Section 5 : Enjeux des pratiques observées
L'analyse des informations récoltées sur terrain
montre que les pratiques que les acteurs impliqués développent
sur les lotissements sont orientées à trois types d'enjeux que
nous avons trouvés comme pertinents à savoir : les enjeux
économiques, sécuritaires et les enjeux règlementaires.
5.1. Les enjeux économiques
Selon Allen Mbale Kizekiele (2019 : 20), l'économie est
une science de l'équilibre et de l'échange ; elle étudie
le comportement humain, et les humains ont constamment besoin
d'échanger. Les avis des certains agents et requérants insolvable
sont partagés par rapport à l'exécution des
activités rémunératrices dans le plan de lotissement. Ces
agents justifient leur présence dans le lotissement clandestin et
frauduleux de terrain et considèrent l'exécution des
activités de lotir comme la solution permettant de résoudre les
difficultés financières qu'ils font face.
Pour les agents, ils avouent de ne plus avoir un autre choix
pour trouver l'argents à donner chaque fois à la
hiérarchie tant qu'ils ne sont pas mieux payés par l'Etat,
à part celle de l'acquisition des terrains. Certains, en l'occurrence
les agents non-mécanisés reconnaissent que ces activités
sont favorables pour leur épanouissement et l'amélioration du
cadre de vie. Peu importe les conséquences néfastes qu'ils
courent derrière ces pratiques, mais pour des raisons
pécuniaires, ils recourent à ces dernières afin de
répondre aux besoins quotidiens. Un agent du bureau domaine foncier et
de taxation partagent la même idée :
« Mon frère, ce qui nous pousse parfois
à coopérer avec les
requérants c'est le manque d'argent, nous avons des
familles et des
50
enfants pour répondre à leurs besoins ; le
cadastre paye dans le
compte du tresor public beaucoup d'argent, mais le salaire
que nous
touchons ne permet pas de répondre suffisamment
à nos besoins »
L'agent du bureau technique renchérit en ces termes :
« Ventre à famé n'a point d'oreille, il
`faut manger pour bien
travailler lorsque ces autorités viennent avec des
menaces constitué un avantage pour moi d'aller voir les personnes de
coopérer pour
qu'ils soient loti. »
Dans cette perspective d'idées, l'emploi obtenu par les
agents de cadastre ne leur permet pas un encadrement adéquat ni de faire
des apprentissages, ce qui accroît les risques d'instabilités sur
le plan professionnel (Gariepy José 1947 : 57). C'est dans cette
même logique qu'Edwin Sutherland cité par Pierre Lascoumes et
Carla Nagels (2014 : 144) pense que l'organisation d'une structure sociale et
le poids des inégalités économiques seraient
criminogènes. Les mécanismes économiques formels ne
permettent pas à tous d'accéder légalement à la
richesse, il s'ensuit donc des phénomènes de déviance afin
de s'adapter et améliorer les conditions de vie.
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