§3. Propositions pour une concrétisation des
objectifs clefs de la ZLECAf et de
l'intégration communautaire.
S'il est un fait qui différencie les organisations
internationales universelles de celles communautaires, c'est indubitablement
« La solidarité ». Les organisations internationales
universelles se limitent généralement à la simple
coopération. Tandis que les organisations dites communautaires naissent
généralement entre des communautés étatiques
animées par le besoin de l'intégration outre la
coopération. C'est ainsi qu'en Afrique, les organisations
internationales communautaires constituent des cadres au sein desquels se
déroulent les relations économiques des Etats
membres et qui indiquent la volonté de ces derniers à concerter
leurs efforts en vue de promouvoir le développement du continent. Le
droit communautaire est ainsi pris comme instrument de réalisation de
l'intérêt commun des Etats. Dans cette optique de
solidarité et dans le souci d'atteindre un tant soit peu les objectifs
généraux de la ZLECAf, notre proposition consiste à
adapter les stratégies et politiques d'intégration aux
besoins ainsi qu'aux réalités des pays
africains188.
Ceci implique, pour la RD Congo, une aide visant à
développer les secteurs clefs pour une meilleure intégration.
Nous pouvons l'illustrer par un exemple : la BAD a aidé les
gouvernements du Mozambique et de la Tanzanie à élaborer et
à mettre en oeuvre des stratégies nationales de domestication du
gaz et a fourni à la Tanzanie des conseils pour la création d'un
environnement favorable aux investissements étrangers directs dans le
secteur gazier189.
Le rôle de cette institution partenaire de l'UA est non
négligeable d'autant plus que c'est la plus active dans l'étude
des facteurs de développement du continent africain. Il faut rappeler
qu'elle a lancé en novembre 2018, le Forum pour l'investissement en
Afrique qui s'est tenu à Johannesburg. Ce forum a fait de la BAD
aujourd'hui le chef de file de la mobilisation des financements du secteur
privé en faveur du continent190.
Dans cette optique, renforcer les liens de partenariat et de
coopération « RD Congo, UA et BAD » dans la perspective
d'accroitre la productivité des secteurs clefs de la RD Congo serait une
démarche profitable pour rentabiliser le libre-échange
continental africain et une façon réaliste d'adapter
l'intégration économique prônée par la ZLECAf aux
besoins de l'économie congolaise.
188 Gérard KATAMBWE MALIPO, Cours de Droit
communautaire économique africain, faculté de Droit,
Université de Lubumbashi, année académique 2018-2019, pp
1-2.
189 Groupe de la banque africaine de développement,
Rapport sur le développement en Afrique 2017 :
croissance, pauvreté, inégalités, lever les obstacles au
développement durable, Phoenix Design AidA/S, Cote d'Ivoire, page
4.
190 Groupe de la banque africaine de développement,
Rapport sur le développement en Afrique 2018 :
croissance, pauvreté, inégalités, lever les obstacles au
développement durable, Phoenix Design AidA/S, Cote d'Ivoire, page
20.
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En résultat, nous avons conclu que pour un
meilleur impact de la ZLECAf, la diversification de l'économie devrait
passer par une amplification des secteurs majeurs. Selon
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