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Le régime général de sécurité sociale comme levier de lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité en RDC. Cas de la caisse nationale de sécurité sociale de Bukavu au sud-Kivu.


par Jacques MUFUNGIZI BASHEKA
Institut supérieur de management - Licence en Sciences et Techniques de Développement 2019
  

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II.4 Fonctionnement de la Caisse Nationale de sécurité sociale du Sud -Kivu

II.4.1 Localisation

La Direction Provinciale de la CNSS Sud-Kivu, est située dans la ville de Bukavu en commune d'Ibanda sur l'avenue Patrice Emery Lumumba N° 306-308 et son siège social est établi à Kinshasa, au n°95 / Boulevard du 30 juin, commune de la Gombe.

42

II.4.2 Organisation de la DP4

La Direction provinciale de la CNSS/Sud Kivu , comme d'autres Directions provinciales de la CNSS à travers la RDC a un organigramme comparable à un pyramide ,c'est-à-dire qui part du sommet à la base.

Au sommet, le Directeur qui est l'ordonnateur principal est assisté par deux adjoints (appelés Sous directeurs) dont l'un est chargé des questions techniques et l'autre de l'administration et finances.

Ainsi, chaque sous -directeur gère les services rattachés à sa sous-direction et chaque service est chapoté par un responsable de service. Tous les services sont constitués des sections gérés à leurs tours par les chefs des sections

Schématiquement, l'organigramme de la Caisse Nationale de sécurité sociale en RDC se présente de la manière suivante :

43

Fig n° 2 : Organigramme de la Caisse Nationale De Sécurité Sociale De La Rdc

ORGANES STATUTAIRES

C.G

CCC

S.O.S

SECRETARIAT DG

ONZE DIRECTIONS CENTRALES

CINQ DIRECTIONS
URBAINES A
KINSHASA

C.C.G

ORGANES

ADMINISTRATIFS

Légende :

- CA : Conseil d'administration

- CG : Conseil de gestion

- CCC : Collège des commissaires aux comptes

- SOS : Secrétariat des organes statutaires

- CCG : Coordination des centres de gestions

- DG : Direction générale

Dix-sept Bureaux de district

Vint antennes

C.A

5

TREIZE DIRECTIONS PROVINCIALES

Source : Archives du Service administratif de la CNSS/Bukavu,juillet 2019

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II.4.3 Fonctionnement du régime général de sécurité sociale

Comme susmentionné, le régime général de sécurité sociale en RDC fonctionne à travers trois branches, en l'occurrence :

La branche des pensions (de vieillesse, d'invalidité et de survivant),

La branche des risques professionnels (accidents du travail et maladies professionnelles),

La branche des allocations familiales

Chacune des branches du régime général de sécurité sociale fait l'objet d'une gestion financière distincte.

Avant d'entrer en profondeur de chaque branche, il s'avère nécessaire de porter un regard cursif sur le processus d'affiliation, d'immatriculation et des cotisations sociales pour mieux cerner les prestations fournies par la CNSS

? Le processus d'affiliation

Tout employeur est tenu d'adresser, dans chaque province où il occupe des travailleurs, une demande d'affiliation à la Direction provinciale de la CNSS territorialement compétente dans les 8 jours qui suivent la première embauche d'un ou de plusieurs travailleurs, ou le début de l'apprentissage ; de l'enseignement ; de la garde ou du stage d'un ou plusieurs travailleurs, ou travailleurs assimilés.

Lorsque dans les limites administratives d'une province, l'employeur occupe des travailleurs dans plusieurs sièges d'exploitation, il ne doit établir qu'une seule demande d'affiliation pour l'ensemble de ces sièges. La demande d'affiliation prévue par la loi doit être établie par l'employeur sur l'imprimé modèle I

Dès réception de la demande d'affiliation, le siège de la CNSS délivre à l'employeur un certificat portant son n° d'affiliation. Ce numéro doit être reproduit sur toute correspondance et sur tout document à adresser à la CNSS

Le numéro d'affiliation comprend 10 chiffres et une lettre de contrôle repartis en 5 zones ainsi

déterminées :

1ère zone : 2 chiffres : code de l'indice provincial,

2ème zone : 2 chiffres : code de l'indice de la ville dans laquelle se trouve l'employeur,

3ème zone : 6 chiffres : ordre chronologique de l'employeur dans le registre de la Direction

provinciale ou urbaine ;

4ème zone : la lettre de contrôle,

5ème zone : 2 chiffres : nombre de siège d'exploitation dans la province.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld