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Le régime général de sécurité sociale comme levier de lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité en RDC. Cas de la caisse nationale de sécurité sociale de Bukavu au sud-Kivu.


par Jacques MUFUNGIZI BASHEKA
Institut supérieur de management - Licence en Sciences et Techniques de Développement 2019
  

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2.1.2 Innovations de cette Loi

Cette loi fixant les règles relatives au régime général de la sécurité sociale, apporte des innovations importantes en matière de couverture sociale, de prestations et de conditions d'octroi. Les nouveautés contenues dans la branche des prestations aux familles constituent l'un des mérites de cette loi.

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Elle couvre tout le territoire national et intègre le principe édicté par la Conférence internationale de la prévoyance sociale (CIPRES) et la Convention 102 du 20 juin 1952 sur la norme minimum de la sécurité sociale.

La loi en vigueur intègre le droit aux allocations prénatales et de maternité et le droit aux indemnités journalières pour la femme travailleuse pendant le congé de maternité, en vue de compenser la perte de ses revenus à la suite de cette réforme, la CNSS veut amorcer, en synergie avec le Gouvernement et les partenaires sociaux, une nouvelle ère de la sécurité sociale, empreinte de plus d'assurances.

Pour ce qui est de la branche des pensions, la nouvelle loi prend également en compte les principes de l'égalité entre l'homme et la femme. Ainsi, l'âge de départ d'office à la retraite est fixé à 65 ans, tant pour l'homme que pour la femme.

Par ailleurs, le droit de rachat de la carrière pour tout assuré, âgé de 60 ans au moins, qui ne totalise pas 180 mois d'assurance, est aussi pris en considération dans cette loi.

Il en est de même de l'allocation de vieillesse pour l'assuré ayant moins de 15 ans d'assurance et la pension d'orphelins et de survivants aux ayants droit d'un assuré.

La nouvelle loi intègre aussi quelques innovations en rapport avec la branche des risques professionnels.

Elle instaure notamment la prise en charge des maladies d'origine professionnelle, en plus des accidents du travail et des maladies professionnelles, sont à cet effet pris en compte l'allongement à 60 jours du délai de déclaration de l'accident de travail et l'allongement à 120 jours du délai de déclaration de la maladie professionnelle.

Selon les dispositions de la nouvelle loi, la couverture sociale est désormais étendue à plusieurs autres catégories. Il s'agit, en l'occurrence des mandataires de l'Etat, des personnels de l'Etat et des employés locaux des missions diplomatiques accrédités et établis en RDC.

Il en de même pour les associés actifs des sociétés, les assurés volontaires et les détenus exécutant un travail périlleux, victimes d'un accident survenu à l'occasion de ce travail32

II.1.3 Objectifs poursuivis par la CNSS

La CNSS a pour mission l'organisation et la gestion du régime général de sécurité sociale du pays. En tant qu'établissement public, elle poursuit deux objectifs notamment :

- Encadrer les personnes de troisième âge (retraite), - Assister les victimes des risques professionnels

32 Le Courrier de la CIPRES N° 27 Novembre 2015-Janvier 2016, p2

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Pour y parvenir, le régime de la sécurité sociale en RDC s'attache aux trois branches : La branche des pensions (de vieillesse, d'invalidité et de survivant),

La branche des risques professionnels (accidents du travail et maladies professionnelles), La branche des allocations familiales.

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