1.2. Part des PME dans les marchés publics
à Kisangani
En dépit de tout ce qui précède, la part
des PME dans les marchés publics est une grande préoccupation de
l'heure ; car ces dernières constituent la classe moyenne de la
population de Kisangani et contribuent à la réduction de la
pauvreté et améliore l'économie locale en investissant
directement dans la province contrairement aux entreprises
étrangères qui ne font que transférer les capitaux de
Kisangani vers l'étranger.
Dans les économies modernes, nul ne conteste le
rôle que jouent les PME dans le dynamisme du tissu économique d'un
pays. Elles contribuent par leur dynamisme et leur capacité d'adaptation
aux aléas du marché constituent un vrai partenaire de
proximité pour les pouvoirs contractants locaux afin d'assurer des
travaux, fournitures et services de proximité et contribuer ainsi au
développement des territoires46.
46 S. BOUCHBAT, op. cit.
45
Tableau synthétique des parts des PME dans les
marches publics de 2013 à 2015 (tableau 8)
AUTORITE CONTRACTANTE
|
NOMBRE DE
MARCHE
|
TYPE DE MARCHE
|
VALEUR TOTAL DES MARCHES EN $
|
CATEGORIE DE L'ENTREPRISE
|
DEGRE DE LA PROCEDURE
|
SOURCE DE FINANCEMENT
|
OBSERVATOIRE
DU
MARCHE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE L'EPSP
|
5
|
FOURNITURE
|
893293138
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA SANTE
|
2
|
FOURNITURE
|
2 506 958 59,2
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE L'AGRICULTURE
|
3
|
FOURNITURE
|
200 702,00
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA FONCTION PUBLIQUE
|
1
|
FOURNITURE
|
607 240,000
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DU BUDGET
|
2
|
FOURNITURE
|
189 042,00
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
GOUVERNORAT DE PROVINCE
|
4
|
FOURNITURE
|
436 657,40
|
GRANDE ENTREPRISE ET MULTINATIONA LE
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
SOUS TOTAL
|
|
|
2.031114,397
|
|
|
|
|
PROVINCIAL DE L'EPSP
|
5
|
TRAVAUX
PMEMINISTERE
|
2.695787,567
|
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE NON PAYE
|
1
|
TRAVAUX
|
20302,830
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA SANTE
|
8
|
TRAVAUX
|
2.191284,775
|
PME
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA JEUNESSE DES SPORT ET
|
3
|
TRAVAUX
|
1.545414,462
|
GRANDE ENTREPRISE ET
|
SIGNATURE CONTRAT
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE NON PAYE
|
46
LOISIR TE TOURISME
|
|
|
|
MULTINATIONA
LE
|
|
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DES
ITPR
|
2
|
TRAVAUX
|
4 296 566,749
|
GRANDE ENTREPRISE ET MULTINATIONA LE
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
3
|
TRAVAUX
|
4.403121,056
|
GRANDE ENTREPRISE ET MULTINATIONA LE
|
RAPPORT D'EVALUATIO
N
|
GOUV. CENTRAL
|
MARCHE INFRUCTUEUX
|
MINISTERE PROVINCIAL DU
PLAN
|
1
|
TRAVAUX
|
21989,205
|
PME
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE NON PAYE
|
GOUVERNORAT DE PROVINCE
|
1
|
TRAVAUX
|
17859,600
|
PME
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
5
|
TRAVAUX
|
10363399,000
|
GRANDE ENTREPRISE ET MULTINATIONA LE
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
SOUS TOTAL
|
|
|
23.344137,640
|
|
|
|
|
TOTAL 2013-2015
|
|
|
25.375252,037
|
|
|
|
|
Source : Constitué par nous-mêmes grâce aux
données de la CPGMP et DPCMP.
47
Tableau synthétique des parts des PME dans les
marches publics de 2016 à 2018 (tableau 9)
AUTORITE CONTRACTANTE
|
NOMBRE DE
MARCHE
|
TYPE DE MARCHE
|
VALEUR TOTAL DES MARCHES EN $
|
CATEGORIE DE
L'ENTREPRISE
|
DEGRE DE LA PROCEDURE
|
SOURCE DE FINANCEMEN
T
|
OBSERVATOIRE
DU
MARCHE
|
GOUVERNORAT DE PROVINCE
|
5
|
FOURNITURE
|
303 030,29
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
1
|
FOURNITURE
|
60 606,06
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE PROVINCIAL DE L'AGRICULTURE
|
2
|
FOURNITURE
|
285 620
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
1
|
FOURNITURE
|
115 151,51
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA JEUNESSE, SPORT ET LOISIR
TE TOURISME
|
3
|
FOURNITURE
|
3 058 379,222
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
1
|
FOURNITURE
|
18 583,53
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA SANTE
|
2
|
FOURNITURE
|
303 500
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE
PROVINCIAL DES ITPR
|
1
|
FOURNITURE
|
42 424,24
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
48
MINISTERE PROVINCIAL DES PTNTIC
|
1
|
FOURNITURE
|
12 121,12
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
SOUS TOTAL
|
|
|
4 560 162,076
|
|
|
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DEL'AGRICULTURE
|
10
|
TRAVAUX
|
2 400 500
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA JEUNESSE DES SPORT ET
LOISIR TE TOURISME
|
5
|
TRAVAUX
|
1 684 200
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
MINISTERE PROVINCIAL DE LA SANTE
|
1
|
TRAVAUX
|
1 454545,45
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
2
|
134 797,782
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MINISTERE
|
7
|
TRAVAUX
|
4 824 700
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
3
|
TRAVAUX
|
587 243,609
|
PME
|
ATTRIBUTION PROVISOIRE
|
GOUV. PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
49
PROVINCIAL DES ITPR
|
|
|
|
|
|
|
|
GOUVERNORAT DE LA PROVINCE
|
1
|
TRAVAUX
|
520 000,21
|
GRANDE ENTREPRISE ET MULTINATION ALE
|
APPROBATION DU CONTRAT
|
GOUV. PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
SOUS TOTAL
|
|
|
7 948695,936
|
|
|
|
|
TOTAL 2016-2018
|
|
|
12 508 858,01
|
|
|
|
|
Source : Constitué par nous-mêmes grâce aux
données extraites du rapport annuel 2018 de la CGPMP et au rapport
d'état des lieux DPCMP 2015.
50
Commentaire
Apres interprétation des tableaux ci-haut, nous
constatons que la part des PME dans les marchés publics est
sous-estimé comparativement aux grandes entreprises en faisant
état que la participation des PME aux marchés à Kisangani
est improductif car même si ces dernières ont signé
plusieurs contrats à la commande publique, un (1) seul a
été payé et exécuté.
Pour ce, en vérifiant le taux de participation par
rapport au taux d'exécution des marchés, nous constatons ici que
les grandes entreprises comptent 42,85% de participation et 99,88%
d'exécution au détriment des PME qui ont participé en
terme de soumission en 52,85% et seulement 0,114% en terme d'exécution
des marchés comme l'exprime les tableaux et graphique
ci-après.
Tableau 10 : Taux de participation en termes de
soumission
ANNEE DE REFERENCE
|
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES
|
GRANDE ANTREPRISE
|
ENTREPRISE MULTINATIONALE
|
ENTREPRI SE
PUBLIQUE
|
2013 à 2018
|
37
|
16
|
14
|
3
|
Pourcentage
|
52,85%
|
42,85%
|
4,28%
|
|
Source : Résultat des tableaux 8 et 9.
Tableau 11 : Taux de participation en termes
d'exécution des marchés
ANNEE DE REFERENCE
|
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES
|
GRANDE ANTREPRISE
|
ENTREPRISE MULTINATIONALE
|
SOMME DU
MARCHE
|
2013 à 2018
|
17.859,600$
|
15.616623, 359$
|
15
634482,96
|
Pourcentage
|
0,114%
|
99,886%
|
100%
|
Source : Résultat des tableaux 8et 9.
En rassemblant les résultats de deux tableaux
précédents, nous retenons ce qui suit : Tableau 12 :
participation globale
ENTREPRISE
|
PARTICIPATION SOUMISSION %
|
PARTICIPATION EXECUTION %
|
PME
|
52,85
|
0,114
|
GRANDE ENTREPRISE
|
42,85
|
99,88
|
51

PARTICPATION SOUMISSION % PARTICIPATION EXECUTION %
LA PART DES PME DANS LES MARCHES PUBLICS A KISANGANI
2013-2018
52,85%
PME GRANDES ENTREPRISES
0,11%
42,85%
99,88%
Commentaire
Ce résultat est inquiétant pour
l'économie de la province de la Tshopo et particulièrement de la
ville de Kisangani capitale de la province, car les entreprises locales
Constituées essentiellement des PME ne bénéficient que de
0,11% de la commande publique sur la part globale du marché, alors que
les grandes entreprises composées des entreprises en capitaux
étrangers gardent la part du lion, donc 99,89%. Ce qui constitue
à terme économique, de l'invasion des
capitaux
52
|
|