B- LE FONCTIONNALISME SECURITAIRE
Théorie dite de l'intégration et de la
coopération, le fonctionnalisme est une théorie d'essence
libérale initiée par David Mitrany dans son A Working Peace
System paru en 1966. En effet après la deuxième guerre
mondiale, les tenants de l'approche fonctionnaliste estiment que la voie par
excellence par laquelle les Etats peuvent éviter de se faire la guerre
et par conséquent la paix et la sécurité internationales
est la création des institutions techniques qui ont auront des fonctions
bien définies par les Etats eux-mêmes. De ce fait,
l'intégration des Etats au sein des instances de coopération
internationale doit, de façon pragmatique être menée
fonction après fonction20. C'est ainsi qu'ayant des
intérêts partagés, les Etats, dans ces conditions, ne
peuvent plus se faire la guerre ; d'où il règnera alors un climat
de sécurité mutuelle, gage de la paix interétatique. C'est
de ce fonctionnalisme sécuritaire que se revendique Karl Deutsch dans
ses travaux sur les « communautés de sécurité »
à travers la théorie transactionnaliste.
Par communautés de sécurité, Karl Deutsch
entend des groupes de personnes qui sont transformés en entités
intégrées et parmi eux, il survient un sentiment de
communauté qui se dote d'institutions stables. L'auteur estime que les
communautés de sécurité reposent sur « la
conviction des individus et des groupes qu'ils sont arrivés à un
accord sur un point au moins, à savoir les problèmes sociaux
communs doivent et peuvent être résolus par des mécanismes
de changement pacifique ».21 Et que ces communautés
requièrent trois conditions d'existence : un partage des valeurs, des
avantages économiques anticipés et un vouloir-vivre ensemble de
la part des membres de la communauté. Pour cela, Deutsch et ses pairs
font le distinguo entre communautés de sécurité «
amalgamées » et communautés de sécurité «
pluralistes ». Par
19 Ibid.
20 Jean-Jacques Roche, Théorie des relations
internationales,
21 Karl Deutsh et S.A. Burrel, Political
Community and the North Atlantic Area, Princeton University Press, 1957,
p.5, cités par Jean-Jacques Roche Ibid, pp.58-59.
Mémoire présenté et soutenu par KOUOTOU
Sapam Ousmanou Page 26
Construction du dispositif de veille sécuritaire au
Cameroun à l'aune de la menace Boko
Haram
communautés de sécurité
amalgamées, il y a fusion des États constituant des unités
plus petites dans une institution nouvelle constituant une unité plus
grande. Ceci étant, par cette fusion, il y a perte partielle de
l'autonomie des États au profit de l'institution ; une sorte de
fédéralisme. En revanche, dans les communautés de
sécurité pluralistes, il y'a respect de l'indépendance des
gouvernements. Pour cette raison, trois facteurs sont indispensables : une
compatibilité des valeurs, une approche pacifique dans la
résolution des conflits et la capacité de prédire le
comportement politique, économique et social de tous les membres de la
communauté.
Cette approche théorique de communauté de
sécurité de Karl Deutsch a toute sa pertinence dans le cadre de
notre sujet puisque la thématique implique plusieurs institutions
sécuritaires.
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