SECTION 5. BREVE HISTORIQUE DU DECOUPAGE EN RD
CONGO
Nous ne saurions parler du découpage en
république démocratique du Congo de nos jours, sans jeté
un regard dans son histoire pour nous éviter toute contradiction ou
confusion dans l'élaboration de ce travail.
Dans cette perspective, nous signalons également que,
nous allons présenter cette réforme politique et administrative
de manière très brève à des différentes
périodes saillantes qui ont marquées le découpage en de la
république démocratique du Congo partant Des années 1888
en 2006.
Dans sa réforme administrative de 1888, l'Etat
léopoldien repartit son domaine en district un peu flous au nombre de 11
et qui sept ans plus tard soit en 1895 seront au nombre de 15.
En 1914, le Congo-Belge se restructure en quatre grandes
province dont le : Congo-Kasaï, l'équateur, la province orientale
et le Katanga et plus de 22 districts existants et divisés en
territoires et ces derniers subdivisés en secteurs et secteurs
englobaient des chefferies1
En 1933, suite à la crise mondiale, cette
dernière causa une multiplication des demandes au niveau local, la
présence de autonomie de gestion au niveau local se fait sentir et
poussa au pouvoir centrale à passer le nombre des provinces de quatre
à six et ces provinces prennent le nom de leur chef-lieu et on aura :
par scission du Congo Kasaï (la province de Léopoldville et
Lusambo, de
1 J Claude BRUNEAU, « les nouvelles provinces de
la république démocratique du Congo : construction territoriales
et ethnicités », article, wikipedia, 2005, p3.
Inédit
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coquilhatville (ex-équateur), Stanley ville et
Costermansville (par scission de la province orientale et enfin celle
d'Elisabethville (ex-Katanga).1
En 1947, ces provinces seront rebaptisées encore :
province Léopoldville, du Kasaï, de l'équateur, orientale et
du Katanga et le nombre des districts passa à 25.
Ce sont ces six provinces qui vont conduire le pays
jusqu'à son indépendance le 30juin 1960.
En 1962 sous la première république, le pays
assiste à la guerre civile qui causa un chaos et poussa directement le
nombre des provinces à 21 et que l'on appelait (des provincettes) qui
restaient toujours autonomes.
En 1965 sous la deuxième république, le
maréchal MOBUTU rebaptise non seulement le Congo qui devient Zaïre,
mais aussi les provinces en régions. Si l'équateur et le Kivu
gardent leurs noms, le Katanga et la province orientale deviennent chaba et
Haut-zaïre, la province de Léopoldville devient Kinshasa, du
bas-zaïre et du Bandundu, celle du Kasaï donne naissance encore avec
la création en 1988 à plusieurs sous-régions ou villes et
surtout celle du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et celle du Maniema en remplacement de
Kivu dans l'optique du futur découpage de tout l'ensemble du
pays.2
Le pays compte 11 régions et 40 sous-régions et
villes.
En 1997, l'arrivé de Mzee Laurent Désiré
KABILA ne changera ra pas grand-chose sur la charpente de la réforme
administrative ou du découpage territorial. Partant du canevas
territorial en place, Mzee se contente seulement à rétablir les
anciens intitulés (province, district et territoires) et à
restaurer quelques dénominations d'avant Mobutu : Zaïre devient
Congo et l'on voit renaitre le Bas-Congo, Katanga, province orientale.
1 J Claude BRUNEAU, idem, p.4.
2 J Claude BRUNEAU, op.cit., p.6.
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C'est cette réforme de 11 provinces qui conduit le pays
jusqu'à la troisième république qui passe de 11 à
25 provinces plus la ville de Kinshasa.
Ces provinces sont : Bas-Uele, Equateur, Haut-Lomami,
Haut-Katanga, Haut-Uele, Ituri, Kasaï, Kasaï Oriental, Kongo central,
Kwango, Kwilu, Lomami, Lualaba, Kasaï Central, Mai-Ndombe, Maniema,
Mongala, Nord-Kivu, Nord-Ubangi, Sankuru, Sud-Kivu, Sud-Ubangi, Tanganyika,
Tshopo, Tshuapa.
Kinshasa est la capitale du pays et le siège des
institutions nationales. Elle a le statut de province. La capitale ne peut
être transférée dans un autre lieu du pays que par voie de
référendum.1
Tableau démontant les nouvelles provinces de la
république démocratique
du Congo2
1 Journal Officiel - Constitution de la
République Démocratique du Congo, p.11
2 J Claude BRUNEAU, Op.cit., p.15.
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Pour clore cette brève présentation historique,
notons que, la république démocratique du Congo a connue dans sa
réforme administrative cinq grandes périodes qui nous ont
touchées des près comme celle de :
- 1888-1895 : avec l'Etat léopoldien 11 { 15 Districts
;
- 1914 : avec l'Etat léopoldien 4 Provinces
;
- 1933 : avec le Congo-belge 6 Provinces ;
- 1062 : sous la première république 21 Provinces
;
- 1965 : sous la deuxième république 11 Provinces
;
- 2006 : sous la troisième république.
Ayant une compréhension brève sur le premier
chapitre sur les concepts de base et connexe et une vue sur la
présentation du milieu d'étude qui est le haut-Katanga dans le
second chapitre, force nous est de pousser notre réflexion sur
l'application du découpage et de la décentralisation dans le
Haut-Katanga pour chercher comment affirmer ou infirmer nos
précédentes hypothèses.
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