Memoire Online - Production durable du cacao en Côte d'Ivoire.

FDPCC : Fonds de Développement et de Promotion des activités des Producteurs de Café et

SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE............................................................4

Chapitre 1 : Les déterminants de l'essor du cacao.................................11

Section 1 : Le rôle joué par les autorités ........................................12

Section 2 : L'apport du cacao dans l'économie ivoirienne ......................15

Chapitre 2 : Les facteurs de la crise du cacao .......................................24

Section 1 : Les causes de la chute de la production ................................24

Section 2 : Les facteurs socio économiques..........................................28

CONCLUSION PARTIELLE................................................................32

Chapitre 1 : La valorisation du travail du producteur ............................34

Section 1 : Une agriculture intensive................................................34

Section 2 : Une prise en compte de l'environnement social ....................39

Chapitre 2 : Un Système de commercialisation amélioré...........................43

Section 1: Organisation des producteurs.............................................. 43

Section 2: La promotion de la qualité................................................. 45

CONCLUSION GENERALE ...............................................................48

ANNEXES........................................................................................49

LISTE DES TABLEAUX......................................................................52

LISTE DES PHOTOS..........................................................................52

BIBLIOGRAPHIE..............................................................................53

TABLE DE MATIERES.....................................................................57

INTRODUCTION GENERALE

Plusieurs pays en développement tirent leurs ressources essentiellement des recettes d'exportation d'un petit nombre de produits agricoles de base, parfois d'un seul. Cette concentration rend ces pays très vulnérables aux aléas du marché ou aux conditions climatiques^1(*). Selon les statistiques de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), pas moins de 43 pays en développement dépendent d'un seul produit, représentant plus de 20% des recettes totales des exportations de marchandises.

La Côte d'Ivoire, pays d'Afrique subsaharienne n'échappe, malheureusement pas à cette situation. Pays essentiellement agricole, la Côte d'Ivoire produit et exporte des cultures de rente dont les principaux sont le Cacao, le Café, le palmier à huile, l'hévéa, la Banane et le Coton^2(*). Depuis l'indépendance jusqu'à nos jours, l'économie nationale du pays a toujours reposé sur l'agriculture. En effet, le secteur agricole contribue à hauteur de 22% de la formation du PIB (Produit Intérieur Brut) et constitue la source de revenus de 2/3 des ménages et procure environ 75% des recettes d'exportation non pétrolières, (PND 2012-2015). Pour son développement économique, les autorités ont opté pour une politique de libéralisme avec comme secteur prioritaire le secteur agricole .Ce choix est motivé par plusieurs facteurs, notamment la situation géographique, la végétation et l'orientation politique du pays, adoptée au lendemain de l'indépendance.

Située en Afrique de l'Ouest, la Côte d'Ivoire occupe une superficie de 322 462 Km2. Elle a une frontière commune à l'Est avec le Ghana, au Nord, le Burkina Faso et le Mali, et à l'Ouest, la Guinée et le Libéria. Au sud, la Côte d'Ivoire possède une façade maritime de 550 km de côte ouverte sur l'océan Atlantique dans lequel se jettent quatre principaux fleuves qui irriguent le territoire national selon les superficies de plan d'eau suivantes: le Comoé (57.300 km² des 78.000) ; le Bandama (100% des 99.700 km²) ; le Sassandra (67.000 km² des 75.000) ; et le Cavally (16.000 km² des 30.000)^3(*). Par ailleurs la Volta noire irrigue le territoire sur 12.500 km², le Niger 22.600 km². Plusieurs bassins intérieurs situés au sud du pays irriguent le territoire sur 47.600 km² de la zone côtière. Le couvert forestier estimé à 16 millions d'hectares dans les années 60, est évalué à 3,3 millions d'hectares^5(*).

A son accession à l'indépendance, le 7 août 1960, la Côte d'Ivoire a fait le choix du libéralisme économique et fait de l'agriculture, le pilier fondamental de son développement. Ainsi, les autorités ont mis en place une politique de prix rémunérateurs et attractifs qui incitait à la production, et elles ont poursuit la politique de migration de main d'oeuvre de l'époque coloniale pour favoriser l'expansion des exploitations agricoles, notamment celle du binôme café cacao.

Le modèle de développement adopté par la Côte d'Ivoire était donc caractérisé par son extraversion et sa dépendance par rapport à la main d'oeuvre. Il était basé sur l'exploitation des ressources naturelles, c'est-à-dire sur le défrichement massif et ininterrompu de forêts par des exploitants migrants, ivoiriens ou non, et pratiquant une agriculture extensive^6(*).

Ainsi, de 1960 à 1980, l'économie ivoirienne a enregistré une croissance moyenne de 7 % par an, en termes réels sans apparition de déséquilibres majeurs. Cette performance a été induite par un environnement extérieur favorable c'est-à-dire la forte hausse des cours mondiaux du café et du cacao et par le choix d'options fondamentales telles que l'ouverture sur l'extérieur et l'appartenance à la zone franc.^7(*) Malgré un effort de diversification des spéculations agricoles, la Côte d'Ivoire reste toujours dépendante du café et du cacao qui représentent une part importante des recettes d'exportation. En 1997, le binôme café-cacao a fourni environ 17 % du Produit Intérieur Brut (PIB) et 38,6 % des recettes d'exportation (KOUADIO Jean Marie, « et alii »)

Le cacao, objet de notre étude, a largement tiré profit de ces facteurs, puisque du cinquième rang mondial au lendemain de l'indépendance, avec une production annuelle de 200 000 milles tonne par an, la Côte d'Ivoire est devenue depuis 1977, le premier producteur mondial avec plus d'un million de tonne par an^8(*). De 2011 à 2012, les productions cacaoyères étaient respectivement de 1,511 million de tonne et 1,410 million tonne, soit environ 35% de la production mondiale^9(*). La Côte d'Ivoire a continué de maintenir son rang de premier producteur malgré une décennie de crise socio politique et militaire (2002 à 2011).

Par ailleurs, au début des années 80, l'économie ivoirienne est secouée par une crise majeure du secteur du cacao, due essentiellement à la rareté des facteurs de production, à la prolifération des ravageurs de cultures, à l'apparition d'une nouvelle maladie du cacaoyer (le swollen shoot), à la dégradation des conditions climatiques ( baisse de la pluviométrie) et de commercialisation, aux conflits fonciers ainsi qu'à la baisse des prix aux producteurs (TANO M). Ainsi, la crise cacaoyère a affecté les fondements sociaux, environnementaux, économiques et politiques de l'économie ivoirienne.

François Ruf, dans son livre, « Booms et crises du cacao, 1995 » énonce qu' « un pays qui a profité 15 ou 20 ans plus tôt de la flambée du cours international, doit s'attaquer aux difficultés techniques (liées au vieillissement des vergers et à l'épuisement de la forêt) et sociales (vieillissement des planteurs et conflits fonciers) et aux difficultés économiques et politiques de l'effondrement des cours ».

Pour sa part M. Maxime TANO fait le constat suivant : « Les plants de cacao commencent à produire après 4 ou 5 ans, avec des rendements maximums entre 10 et 15 ans de vie, et des rendements déclinants après 15 à 20 ans. Cependant, les nouveaux hybrides de cacao ont tendance à porter des fruits plus tôt, sachant qu'ils vieillissent plus vite. Actuellement, les plantations ivoiriennes vieillissent et exigent l'apport d'engrais afin de maintenir des rendements élevés, augmentant ainsi les coûts de production. Par ailleurs, les jeunes plantations requièrent des traitements chimiques réguliers pour se protéger contre la maladie du foreur de cabosse (ou pourriture brune) et les ravageurs ».

Selon les observations empiriques et les statistiques disponibles, de l'Organisation Internationale du Café et du Cacao (ICCO), « la demande mondiale de cacao est susceptible d'augmenter de 30 % au cours des dix prochaines années, créant un déficit de production de 1 million de tonnes d'ici 2020, la Côte d'Ivoire est mal placée pour capitaliser sur cette croissance de la demande ». En effet, le Ghana, longtemps leader mondial, a entamé une chute longue de sa production à partir du milieu des années 60, malgré la bonne tenue des cours sur le marché mondial. Cette chute de la production ghanéenne est due au vieillissement des vergers, à l'épuisement de la forêt, à la maladie du swollen shoot et à la chute de sa monnaie, le cedi. Parallèlement, la Côte d'Ivoire en a profité pour lui ravir cette place, à partir de 1977.^10(*)

Les mêmes causes produisant les mêmes effets (toute chose étant égal à par ailleurs), une chute de la production ivoirienne à la longue n'est pas à exclure. Car, la plupart des cacaoyers en Côte d'Ivoire sont âgés et présentent une productivité déclinante. La dernière grande vague d'investissement dans le renouvellement du stock d'arbres remonte au début des années 1980.

Face à cette situation, la Côte d'Ivoire peut-elle maintenir son niveau de production et son rang mondial dans les années à venir ?

Cette interrogation revêt d'un caractère fondamental en ce sens que la cacaoculture occupe une place prépondérante dans l'économie du pays. En effet, au niveau national, l'économie cacaoyère fournit environ 40 % de recettes d'exportation, et contribue pour 10 % à la formation du Produit Intérieur Brut (PIB). Au plan social, ce sont environ 600.000 chefs d'exploitation qui animent l'appareil de production, faisant vivre environ 6.000.000 de personnes des revenus du cacao^11(*).

La combinaison de ces deux constats, guide le pays dans sa quête permanente d'une production cacaoyère durable, surtout dans le contexte d'une économie mondiale de plus en plus libéralisée et concurrentielle. D'où l'importance de notre thème de mémoire « Les défis de la production durable du cacao en Côte d'Ivoire ». Autrement dit, devant la montée en puissance des autres pays producteurs de cacao (Ghana et Indonésie) et la crainte de voir sa production chutée, à quelles conditions, (de production, redistribution de revenus aux producteurs et de commercialisation), le cacao pourra-t-il continuer à participer au rayonnement économique de la Côte d'Ivoire ?

Répondre à cette interrogation amène à mieux appréhender la notion de « défi ». Selon la définition adoptée par l'académie française en 1986, un défi est un « obstacle ou ensemble d'obstacles qu'il faut franchir pour atteindre un certain objectif ».

Cette définition permet une meilleure compréhension de la problématique ainsi posée. Car, pour que le cacao continue de participer au rayonnement économique de la Côte d'Ivoire, plusieurs défis s'imposent au secteur qu'il va falloir franchir. Notamment avoir une production de meilleure qualité, accorder un prix rémunérateur aux producteurs, garantir une stabilité sociale et politique et réduire la dépendance du pays vis-à-vis de l'extérieur. Ces défis renvoient donc à la notion de développement durable. Le Développement Durable, se définit, selon le rapport « notre avenir à tous » de Madame Harlem Brundtland, « comme étant un développement qui répond aux besoins du présent, sans pour autant compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs »^12(*). Le développement durable est présenté comme une rupture, plus ou moins nette, avec d'autres modes de développement qui ont conduit, et mènent encore, à des dégâts sociaux et écologiques préoccupants, tant à l'échelle mondiale, que locale. Pour être durable, le développement doit réunir trois éléments majeurs : l'équité, la préservation de l'environnement et l'efficacité économique, auxquels s'ajoutent la culture et la bonne gouvernance. Cette notion rapportée à la production du cacao, dans le cadre de notre mémoire, signifie « avoir un cacao de meilleure qualité, qui respecte l'environnement et la biodiversité et qui accorde une grande attention aux conditions de travail et de rémunération des agriculteurs » (Maxime TANO).

Dans ce contexte de forte dépendance agricole, de diversification des cultures, d'information non parfaite et de libéralisation de la filière, le développement durable des cultures pérennes, notamment le cacao, apparaît comme un point crucial pour la survie de l'Etat et de toutes parties impliquées.

De ce point de vue, l'Etat de Côte d'Ivoire, les firmes internationales, les exportateurs et les industriels ne peuvent rester insensibles quant aux contraintes qui pourraient remettre en cause la pérennité du cacao et menacer la survie des producteurs.

A ce stade, le résultat de notre mémoire est de contribuer de façon modeste au débat sur les étapes et conditions d'un « cacao durable » en Côte d'Ivoire.

La première partie de notre travail vise à faire un état des lieux du succès de la production du cacao en Côte d'Ivoire jusqu'à son déclin dans les années 80 et sa situation actuelle. Elle aborde dans un premier chapitre : les déterminants de l'évolution de la cacaoculture et dans un second chapitre ; les facteurs qui ont conduit à la crise du cacao sans oublier la décennie de crise traversée par la Côte d'Ivoire.

La deuxième partie identifie les étapes à franchir si le pays veut atteindre une production durable du cacao. Dans le premier chapitre les étapes d'ordre environnemental et social sont évoquées et dans le deuxième chapitre, les facteurs économiques et politiques.

PARTIE I /FILIERE CACAO : SUCCES ET CRISES

Après la période glorieuse des années 1970, le secteur café cacao est rentré en crise du fait de la chute des cours des matières premières intervenue dans les années 1980. Cette crise a mis en évidence les limites de notre modèle de développement agricole et partant l'option du modèle économique de la Côte d'Ivoire. Malgré les efforts des autorités et l'appui des bailleurs de fonds, l'agriculture ivoirienne, et la filière cacao en particulier, est restée dépendante de l'extérieur et les techniques culturales, à l'état traditionnel. Outre la chute des cours du cacao sur le marché mondial, la production du cacao est confrontée aux crises sociales et politiques survenues dans le pays ces dernières années.

Cette partie expose dans un premier chapitre les facteurs qui ont favorisé le développement de la cacaoculture en Côte d'Ivoire, et indique l'importance du cacao dans l'économie du pays. Dans le deuxième chapitre, les facteurs de crises qui ont affecté la production du cacao sont identifiés.

CHAPITRE I: LES DETERMINANTS DE L'EVOLUTION DE LA CACAOCULTURE

Ce chapitre situe la production du cacao dans son contexte historique et économique. Il présente à coté du rôle joué par l'administration coloniale dans l'implantation de la culture du cacao en Côte d'Ivoire, les facteurs déterminants de son essor. Il aborde également le rôle et la place du cacao dans l'économie nationale, à travers la politique commercialisation du cacao et son impact sur le miracle ivoirien.

SECTION I : LE ROLE JOUE PAR LES AUTORITES

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe aborde de manière succincte l'histoire de l'introduction du cacao en Côte d'Ivoire et l'action jouée par l'administration coloniale. Le second paragraphe, quant à lui, il montre les facteurs déterminants de l'expansion de l'économie de plantation cacaoyère.

I) L'ACTION DES AUTORITÉS COLONIALES ET IVOIRIENNES

A) L'ADMINISTRATION COLONIALE ET L'ESSOR DE LA CACAOCULTURE

Le cacao a été introduit pour la première fois en 1888 par les Français Arthur Verdier et Amédée De Brétignières à Aboisso, au sud-est de la Côte-d'Ivoire. Au départ, cette culture n'a pas rencontré l'adhésion des populations locales, parce qu'imposée par l'administration. Il faut attendre quelques années pour voir les pouvoirs desserrer leur étreinte et offrir enfin des prix incitatifs pour favoriser l'adoption de cette culture (FREUD Ellen, et alii, dans les champs du cacao, p 22-23).

C'est donc par la monétarisation de l'économie et la politique de migration que la métropole a réussi une véritable révolution dans la production du cacao. En effet, les autorités coloniales ont imposé des lois qui obligeaient la population indigène soit à travailler dans les plantations des colons ou de l'administration coloniale, soit à payer les impôts non en nature mais en argent.

B) LA VOLONTÉ POLITIQUE DES AUTORITÉS NATIONALES

A l'indépendance du pays, les autorités ont fait le choix d'un libéralisme économique basé sur l'agriculture. Elle s'est manifestée sur le terrain par de nombreuses réalisations permettant d'atteindre l'autosuffisance alimentaire et le développement d'une agriculture d'exportation dont les produits principaux sont le café et le cacao.

Mais pour atteindre ce niveau de développement de l'agriculture, les autorités ont poursuivi la politique d'ouverture et de migration entamée depuis la colonisation. La Côte d'Ivoire va connaitre au moins quatre grandes vagues de migrations entre les années 1950 et 1990, représentant à chaque fois un déplacement partiel de la production (voir carte 1, représentant les zones de production)^13(*). La zone de production, en 40 ans s'est déplacée d'Est à l'Ouest. Aujourd'hui, la zone de production se situe au sud-ouest et au centre-ouest.

Figure 1 : Les zones de production du cacao et autres produits agricoles en Côte d'Ivoire

Par ailleurs, l'Etat parti va apporter son soutien aux migrants ivoiriens et non ivoiriens à travers le discours tenu par le président Houphouët en 1963, « le Gouvernement et le Parti-Etat décident de reconnaître à tout citoyen ivoirien d'origine ou d'adoption, qui met une parcelle de terre en valeur quelle qu'en soit l'étendue, le droit de jouissance à titre définitif et transmissible à ses héritiers. » Autrement dit, la terre appartient à celui qui la met en valeur, pour justifier le désir de faire de la Côte d'ivoire une économie de grande plantation à travers la mise en valeur des massifs forestiers du grand Ouest.

II) LES FACTEURS DÉTERMINANTS DE L'ESSOR DE LA PRODUCTION DU CACAO

A) LES FACTEURS LIÉS À LA PRODUCTION AGRICOLE

La Côte d'Ivoire dispose dans sa partie sud, d'un climat humide, chaud et régulier favorable au développement de cet arbre délicat, les températures moyennes annuelles varient de 24 à 32 °C (Kouamé et al., 2007). Cette végétation avantageuse sera appuyée par la politique de vulgarisation des cultures de rente. L'Etat a crée un organisme étatique : l'Agence Nationale d'Appui au Développement Rural (ANADER), pour l'encadrement des paysans, notamment en termes de techniques de production et d'utilisation d'intrants, et une Société d'État d'assistance technique pour la modernisation de l'agriculture en Côte d'Ivoire (Satmaci)^14(*).

Dans les années 70, la Banque Nationale pour le Développement Agricole (BNDA) est créée pour financer le secteur agricole. Malheureusement, les énormes déficits accumulés par cette structure étatique ont conduit à sa dissolution dans les années 1980.

Par ailleurs, dès 1971, le cacao devient prioritaire sur le plan de la politique agricole. L'Etat reçoit d'importants financements internationaux (Banque mondiale, Fonds européen) qui permettent la mise en route d'un programme d'extension cacaoyère. Il fournit gratuitement aux planteurs un matériel végétal performant et son accompagnement (sachet plastique), il accorde, durant les quatre années d'attente d'entrée en production ; un« prêt extension cacaoyère », qui leur permet de financer les investissements.

B) UNE VOLONTÉ POLITIQUE AFFICHÉE POUR LE CACAO ET LE CAFÉ

Afin d'encourager la production et assurer le désenclavement des zones de production, l'Etat a mis en place une politique de prix incitatif, à travers la création d'une caisse de stabilisation. En septembre 1955, deux Caisses sont créées en Côte d'Ivoire, une pour le café et l'autre pour le cacao. En février 1962, ces deux caisses sont fusionnées pour donner naissance à une « Caisse de stabilisation des prix du café et du cacao ».En avril 1964, cette caisse devient une société d'Etat dénommée Caisse de Stabilisation et de Soutien des Prix des Produits Agricoles (CSSPPA ou CAISTAB).

La CAISTAB, outil de politique agricole pour l'Etat de Côte d'Ivoire, était une structure de régulation dont l'objectif était de stabiliser les prix de manière à réduire les risques de revenus liés aux marchés internationaux (Source FIRCA^15(*)).

En outre, la politique d'aménagement du territoire a favorisé les extensions cacaoyères : la construction d'un pont sur le fleuve Sassandra et la création du port de San Pedro ouvrent le Sud-Ouest, quasiment vide de population, aux défrichements.

L'ensemble de ces mesures aboutit à faire de la Côte d'Ivoire le premier producteur mondial : elle dépasse le Ghana à partir de l'année 1977^16(*). Le fossé ne cessera de s'agrandir, à la fois avec la chute continue de la production ghanéenne, qui passe en dessous de la barre des 200 000 tonne, et la croissance exponentielle de la récolte ivoirienne, qui atteint les 800 000 tonnes à la fin des années 80 (FREUD Ellen et alii).

SECTION II : L'APPORT DU CACAO DANS L'ECONOMIE NATIONALE

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe aborde la production et le système de commercialisation du cacao. Le second paragraphe, quant à lui, montre l'importance de l'économie cacaoyère dans l'économie nationale du pays.

I) LA PRODUCTION ET LE SYSTÈME DE COMMERCIALISATION DU CACAO

A) Les données de la production du cacao

La production ivoirienne a connu une croissance de 625% en 30 ans, sur la période 1970-2000. Elle a atteignant un volume record de 1,5 million de tonne pour la campagne 2010/11. Malgré cette performance, le secteur du cacao reste marqué par un niveau de transformation très faible au niveau local. Mais, le taux de transformation du cacao reste inférieur à 1,5 % de la production et les niveaux de productivités des exploitations demeurent bas.

Les rendements sont faibles : 300 à 450 kg/ha contre un potentiel de 2000 à 2500 kg/ha pour le matériel végétal actuellement diffusé par la recherche^17(*).

1) La période allant de 1970 à 2000

Cette période correspond à deux étapes de la production cacaoyère en Côte d'Ivoire. De 1970 à 1990 et de 1990 à 2000 (voir tableau 1).

1970-1990 : elle correspond à l'envolée des cours mondiaux du cacao et la forte implication de l'Etat dans le circuit de production du cacao ; aide aux producteurs, création de la BNDA. La Caistab^18(*), née depuis 1964, était présente à tous les stades de la commercialisation, depuis la collecte jusqu'à l'exportation. De 175 000 tonnes en 1970, la production de cacao connait une hausse de 23,9% en 1975 pour atteindre 230 000 tonnes. En 15 ans, le pays triple sa production, 555 100 tonnes en 1985. Depuis 1977, le pays occupe le rang de premier producteur mondial.

1990 à 2000 : elle correspond aux premières reformes du secteur pour aboutir à la dissolution de la caistab, par décret du 20 janvier 1998. En lieu et place, une nouvelle structure dénommée « Nouvelle Caistab » a été mise en place en 1999 avec pour objectif d'établir une concurrence plus équilibrée et plus efficace entre les acteurs du marché. La côte d'Ivoire connait une production record de 807 500 tonnes, soit une hausse de 31,25% en 1990. Malgré la conjoncture économique de l'époque, la production est en hausse, mais elle est proportionnellement en baisse par rapport aux années précédentes ; 27,9% en 1995 et 13,84% en 2000 (voir graphique 1 en annexe). Le tableau 1 indique la progression de la production de cacao, avec un bond en 1985 et un ralentissement de entre 1995 et 2000.

Années

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Production

en tonne

175 000

230 000

320 000

555 100

807 500

1 120 000

1 300 000

Sources : 1970 à 1980 : Ministère du Plan, Etude de M KOFFI Koffi Paul « Le défi du développement en Côte d'Ivoire, L'Harmattan, 2008 / De 1985 à 2000 : Source FAO : évolution de la filière café cacao

2) La production de la décennie 2000

Sur la période 2001-2012, le pays maintient sa production à plus d'un million de tonne. De 2001 à 2004, la progression n'est pas significative à cause d'une part de la situation politique (1999 coup d'état, et tentative de coup d'état en 2002) et de la nouvelle reforme de la filière entamée en 2001. Mais en 2006, le pays connait une production record avec 1,406 million de tonne, soit 40% de la production mondiale^19(*) (voir tableau 2, en annexe).

3) Les pays producteurs concurrents

Depuis 1960, la production mondiale de cacao a été multipliée par 3 passant de 1,2 à 3,6 millions de tonnes. Cette croissance a été entrecoupée de chocs résultant de politiques d'ajustements structurels, de l'apparition de ravageurs et de maladies et de mouvements spéculatifs qui affectent la production. Une cinquantaine de pays de la zone intertropicale cultivent la fève de cacao ; trois d'entre eux dominent la production mondiale : la Côte d'Ivoire (39 %), le Ghana (21 %) et l'Indonésie (13 %)^20(*).

La production ouest-africaine est dominée par la Côte d'Ivoire (1,3 million de tonnes en 2005) et le Ghana (600 000 tonnes) qui produisent près de 60 % du cacao mondial. Le Nigeria (175 000 tonnes) et le Cameroun (166 000 tonnes) disposent d'un bassin de production commun. Ces quatre pays figurent parmi les cinq premiers pays producteurs mondiaux. En Asie, l'Indonésie affiche une production importante, entre 450 000 tonnes (2010/11) et 500 000 tonnes (2011/12). Même si, dans les années 1990, le Brésil était par un grand producteur de cacao, les épidémies ont dévasté sa production ; toutefois, la production brésilienne est aujourd'hui en hausse.

BA)La politique de commercialisation du cacao ivoirien

1)La Caisse de stabilisation des prix du café et du cacao

Pendant les années 1960 et 1970, les ressources générées par l'exportation des fèves de cacao et gérées par la CAISTAB ont directement contribué au développement d'infrastructures et à l'effort d'industrialisation du pays. La crise des années 80 marquée par la chute de plus de 40% des cours du cacao inverse le résultat du solde commercial, qui était excédentaire dans les années antérieures. Par ailleurs, ce système était miné par plusieurs maux comme entre autres : la multiplication des contrôles du stade bord-champ ; la corruption et l'augmentation du volume de la dette de la caisse vis-à-vis des exportateurs et banquiers. Pour échapper à tout défaut de paiement, la Côte d'Ivoire cède aux contraintes de l'ajustement structurel.

2) La libéralisation de la filière

L'ajustement du secteur agricole est matérialisé dès 1989 par la mise en oeuvre du Programme d'Appui aux Services Agricoles (PASA). Il associe à la fois des mesures de rationalisation institutionnelles, économiques et fiscales de diversification de la production et de la protection naturelle. Ce programme visait, entre autres, à restaurer la capacité du secteur agricole à assurer la relance de l'ensemble de l'économie tout en créant les conditions endogènes d'un retrait graduel de l'Etat de la production et de la commercialisation.

La Caisse de stabilisation a été dissoute par décret du 20 janvier 1998. En lieu et place, une nouvelle structure dénommée « Nouvelle Caistab » a été mise en place en 1999 avec pour objectif d'établir une concurrence plus équilibrée et plus efficace entre les acteurs du marché. Le capital social de cette nouvelle structure est reparti entre différents acteurs : producteurs (33%), exportateurs (20%), Etat (25%), banques et établissement financiers (8%), acheteurs (6%). Le rôle de la nouvelle caistab se limite à la collecte d'informations et de statistiques ainsi qu'à l'enregistrement des contrats de vente aux exportateurs et des droits fiscaux. Elle participe à la négociation des accords et arrangements internationaux, veille sur la promotion de la qualité et du label Côte d'Ivoire. Enfin, elle est chargée de la formation des opérateurs de la filière (comptabilité notamment) et de la gestion d'un fonds mutuel café cacao.

A partir de 2001, la Filière Café Cacao connaît de nouveau une réorganisation. Au plan institutionnel, la nouvelle réforme a conduit à la suppression de la nouvelle Caisse de Stabilisation et à la mise en place d'un nouveau dispositif de contrôle répondant aux souhaits de l'Etat et de ses partenaires. L'objectif qui a guidé la suppression de la nouvelle CAISTAB était de procéder au retrait de l'Etat afin de confier la gestion de la filière aux producteurs. Cette réforme devait permettre aux planteurs de bénéficier, le cas échéant, des hausses de cours sur les marchés internationaux. Cette libéralisation s'est également traduite par la mise en place d'un mécanisme de recouvrement fiscal simplifié (Droit Unique de Sortie ou DUS). Le nouveau dispositif issu de la réforme est constitué de cinq structures : l'Autorité de Régulation du Café et du Cacao (ARCC), la Bourse du Café et du Cacao(BCC), le Fonds de Développement et de Promotion des activités des Producteurs de Café et de Cacao(FDPCC), le Fonds de Garantie des Coopératives Café-Cacao (FGCC), le Fonds de Régulation et de Contrôle(FRC) (source FIRCA).

L'ambiguïté née de la multiplicité des structures, tant au niveau des statuts qu'au niveau des interventions n'a pas favorisé la transparence dans la gestion des flux financiers du secteur. Un nouveau cadre verra la jour en 2007, le Comité technique de Pilotage et de Suivi de la Réforme de la Filière Café Cacao, avec pour mission principale de mettre en place une stratégie globale intégrant la production, la recherche, la commercialisation, le financement et l'industrialisation en vue d'améliorer et de sécuriser d'une part, les revenus des acteurs en général et des producteurs en particulier et d'autre part, de pérenniser et de rendre viable la filière (Ministère de l'agriculture). Ce comité sera remplacé par le Comité de Gestion de la Filière Café Cacao(CGFCC). Ce Comité est chargé de la supervision, de la coordination et de la direction des activités de gestion de la Filière Café Cacao et rend compte au Comité Interministériel des Matières Premières. Pour assurer la représentativité des producteurs dans la gestion de la filière, il a été créé outre le Comité de Gestion de la filière, un Conseil National des Sages(CNS) composé de producteurs de café et de cacao.

3) Le Conseil de café cacao

Une nouvelle reforme est entreprise en 2011et vise à « renforcer la bonne gouvernance et la transparence dans la gestion des ressources ainsi que le développement d'une économie cacaoyère et caféière durable à travers la réorganisation de la production et l'amélioration de la productivité » (Conseil de café cacao). La réforme entreprise s'est matérialisée par la création du Conseil de Régulation, de Stabilisation et de Développement de la Filière Café Cacao, dénommé Conseil du Café-Cacao. Par ailleurs, un Comité de suivi de la mise en oeuvre de la réforme a été créé en janvier 2012. Il est chargé de veiller à l'application des textes juridiques fondateurs de la réforme. Les effets de cette nouvelle reforme ne sont pas encore perceptible, vu que le pays sort d'une décennie de crise et d'une guerre au cours de la période 2010/2011.

I) L'IMPACT DE L'ÉCONOMIE CACAOYÈRE SUR L'ÉCONOMIE NATIONALE

A) Le poids de l'économie cacaoyère

1) Les recettes issues du cacao et des produits d'exportations

« En 2005, les recettes douanières de la Côte d'Ivoire ont chuté de 57,7 milliards de F CFA, à 638,7 milliards »^21(*), selon le directeur général des douanes à l'époque, Gnamien Konan, cette moins-value provient essentiellement d'une baisse de 74 000 tonnes des exportations de cacao. Cette déclaration montre l'importance du cacao dans l'économie ivoirienne. En effet, sur le plan macro économique national, le niveau de production atteint fait que l'économie cacaoyère fournit environ 40 % de recettes d'exportation, et contribue pour 10 % à la formation du Produit Intérieur Brut (PIB). Au plan social, ce sont environ 600.000 chefs d'exploitation qui animent l'appareil de production, faisant ainsi vivre environ 6.000.000 de personnes des revenus du cacao^22(*).

La situation du commerce extérieur de la période 2000 à 2005, présentée sur le tableau 3, l'indique si bien. Sur la période considérée, le solde commercial est positif^23(*). On remarque une augmentation régulière des exportations de 2000 à 2005, même si en 2003 on a assisté à une légère baisse (-6,70 %). Les importations connaissent une hausse de 75 % de 2000 à 2005 avec un léger fléchissement en 2002. Le solde commercial positif est dû essentiellement à la hausse des recettes issues du cacao (fèves et transformés). Le tableau 4 (en annexe) montre bien que les recettes du cacao comptent pour plus de la moitié des recettes des principaux produits exportés. La baisse des recettes d'exportations en 2003 est la résultante de la forte baisse des recettes issues du cacao.

Par ailleurs, dans son étude « Dynamique des recettes du café et du cacao en Côte d'Ivoire », Loesse Jacques ESSO, montre les recettes engrangées par les exportations de fèves de cacao. « La valeur des exportations de fèves de cacao a atteint le chiffre de 743,338 milliards de FCFA en 2006. La valeur des exportations de cacao transformé a atteint 296,664 milliards en 2004 et 319,782 milliards de FCFA en 2006 et le droit unique de sortie sur le cacao était de 306,809 milliards de FCFA en 2004 ».

Principaux produits exportés en milliards de FCFA
Principaux produits exportés en milliards de FCFA	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Café	182,3	76,3	51,1	17,8	49,2	36,7
Ananas	33,4	33,2	30,2	11,8	28,2	25
Bois	197	204,3	177,3	49,3	160	63,1
Cacao fèves	137,9	221	377	143,5	850,1	777,9
Cacao transformé	601,1	739,4	1229,8	587,6	296,7	309,5
Caoutchouc	55,9	52,3	61,8	22,4	87,8	0,1
Conserve de thon	85,2	73,8	94,7	29	81,1	51
Coton en masse	105	91,8	93,4	45,9	87,8	0,1
Huile de palme	25,2	26,3	24,7	7,5	37,2	36,2
Produits pétroliers	473,5	355,5	330,9	81,8	16,7	3,2

Comme il vient d'être démontré, le cacao joue un rôle primordial dans l'économie nationale. C'est tout naturellement que la hausse des prix des produits d'exportations et particulièrement, du cacao, au début des années 1960 et pendant les années 1975-1978, a eu un impact positif sur l'économie nationale. « Le produit intérieur brut s'accroît alors de plus de 7 % par an en moyenne. L'État engrange alors des plus-values considérables sur la période 1974-1980, qu'il consacre à de très importants programmes d'investissement.

Le montant des investissements publics triple entre 1974 et 1978. Les demandes publique et privée s'en trouvent fortement stimulées, entraînant dans leur sillage les investissements privés, qui augmentent à un rythme annuel de 20 %. Le PIB global, pendant cette période, s'accroît de 9 % par an. La Côte d'Ivoire bascule dans la catégorie des Pays à Revenu Intermédiaire (PRI), avec un PIB par habitant qui atteint 2237 $ en 1978 ». C'est le deuxième pays d'Afrique noire après le Gabon. On a alors parlé de « miracle de l'économie ivoirienne ». La «manne cacaoyère» produit deux effets simultanés. D'une part, elle enclenche un phénomène de désépargne au profit, notamment, d'une hausse de la consommation de biens importés, hausse qui a pour effet immédiat d'accroître le déficit extérieur. D'autre part, les gros programmes d'investissements publics débloqués par les ressources du cacao accroissent les dépenses publiques dans des proportions spectaculaires : 42,4 % du PIB en 1978 contre moins de 30 % dans les années 1960 (Loesse Jacques,2009).

AB) La chute des cours du cacao

1) Le déclin de l'économie à partir des années 80

La dépendance de la Côte d'Ivoire vis à vis des cours mondiaux du cacao est 1'un des facteurs qui vont précipiter le pays dans une crise profonde qui durera de 1980 à 1993. Entre 1978 et 1986, les cours du cacao chutent de 40 %. En 1981, selon les chiffres de la Banque Mondiale, les dépenses publiques d'investissement ont dépassé de 40 % celles inscrites au Programme d'Investissement Public pour les cinq années précédentes. Le résultat est immédiat : le pays connaît en 1980 sa première crise de paiements extérieurs. Le déficit de la balance des paiements atteint 18 % du PIB, le service de la dette approche les 40 % du PIB et les avoirs extérieurs nets de la Banque Centrale sont quasiment réduits à néant. Après quinze années de «miracle», l'économie ivoirienne montre ses faiblesses due à sa forte dépendance des recettes d'exportations des produits agricoles, notamment le cacao.

La crise s'accentue en 1989 et le prix du cacao est tombé à moins de 25% de sa valeur de 1978. Avec un déficit public de 16,5% du PIB, l'Etat est à court de liquidités.
Le PIB par habitant poursuit sa chute et passe sous la barre des 1.000 $ en 1993. L'investissement atteint son plus bas niveau , à seulement 3% du PIB en 1993. Surtout, les mesures de libéralisation rencontrent de fortes résistances. La Côte d'Ivoire connaît une forte crise sociale avec la grève des étudiants, des enseignants et des fonctionnaires. C'est dans ces conditions qu'intervient la dévaluation en janvier 1994. Elle marque le début d'un nouveau cycle de croissance pour la Côte d'Ivoire. « En résumé, on peut affirmer que l'économie ivoirienne, souffre structurellement de deux maux : elle est trop étatisée ce qui a pour effet de voir l'activité plonger sitôt que les comptes publics se dégradent. Elle est trop dépendante des exportations du café et du cacao , ce qui la met à la merci des retournements de tendance des cours mondiaux » (Loesse Jacques).

CHAPITRE II : LES FACTEURS DE LA CRISE DU CACAO

Ce chapitre montre les causes structurelles et sociales de la baisse de la production du cacao en Côte d'Ivoire. Il décrit d'une part les causes structurelles dues au vieillissement du verger, au mode de culture traditionnelle et à la réduction des parcelles et les facteurs socio économiques de la baisse, notamment la chute des cours mondiaux et la faiblesse des unités de transformation d'autre part.

SECTION I : LES CAUSES DE LA CHUTE DE LA PRODUCTION DU CACAO

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe évoque les défaillances structurelles comme les principales raisons de la chute de la production du cacao. En effet, le manque d'entretien du verger va occasionner son vieillissement et l'apparition de maladies. Le second paragraphe, quant à lui, aborde les aspects conjoncturels de la crise.

I) LES DÉFAILLANCES D'ORDRE STRUCTUREL

A) Un mode de culture traditionnel

L'expansion des champs de cacao s'est fait depuis l'indépendance par la destruction abusive du couvert forestier. En effet, selon les statistiques du ministère de la forêt, les plantations de cacao et de café ont contribué à 25% au déboisement des forêts, réduisant fortement les espaces culturales. Par ailleurs, plus de 60 % des plantations de cacao, ont été créées par un défrichement de forêt (TANO Maxime).

Malgré son rang de premier producteur mondial de cacao, le mode d'exploitation agricole est demeuré de type familial et non mécanisé. Les outils utilisés par les paysans sont demeurés identiques à ceux de 1960, c'est-à-dire la machette, la hache et la daba. La famille reste la principale source de main d'oeuvre, environ 94 % des producteurs ont eu recours à une main d'oeuvre familiale non payante constituée de l'épouse du producteur, des enfants et des autres membres de la famille qui travaillent dans les exploitations comme aides familiaux (Tano Maxime). Parfois, le métayage est la technique utilisée pour palier ou faire face à la cherté de main d'oeuvre. C'est un mode d'exploitation dans lequel l'emprunteur, le métayer, exploite une partie ou la totalité de la plantation moyennant une part de la récolte. Dans la zone de l'Est, 48,79 % des producteurs pratiquent le métayage. Au Sud-ouest, 37,28 % des planteurs ont confié une cacaoyère à un métayer (Kouadio Tano, 1987).

B) Le déplacement de la zone de production

Située au Sud-Est de la Côte d'Ivoire, entre 1950 et 1960, la zone de forte production de cacao (boucle du cacao) va se déplacer pour se retrouver actuellement à l'Ouest et au sud-Ouest du pays. Mais entre 1970-1980, la boucle du cacao était dans la région du Centre-Ouest. Ce phénomène observé aussi au Ghana dans les années 1970-1980 (François RUF) est, la conséquence du mouvement des planteurs à la recherche de nouvelles forêts. Ce processus correspond à la prise en compte par les planteurs du vieillissement de la première plantation, de la baisse des rendements et des revenus. L'histoire de la production cacaoyère a ainsi fonctionné. François Ruf (booms et crises du cacao) et Freud Ellen et alii (les champs de cacao), décrivent très bien cette situation. Au début du 20éme siècle, l'Amérique du sud fournissait les 2/3 de la production mondiale. Cette hégémonie sera inversée dans les années 60 par le continent africain, avec une production mondiale de 75%. A l'échelle d'un pays, ce phénomène était déjà remarquable en 1961 avec le Ghana qui supplantait le Brésil, premier producteur mondial de cacao. Depuis 1977, la Côte d'Ivoire lui a ravi cette place de leader mondial avec 40 % des parts de marché. De même, la Malaisie qui représentait jusqu'en 1985 le premier producteur de cacao du continent asiatique, a été supplantée par l'Indonésie en 1990 avec une part de marché estimée à 17 % de la production mondiale. L'autre conséquence de la chute des prix du cacao est le traitement irrégulier des champs de cacao. Par exemple, le nombre de pompages recommandés pour une exploitation cacaoyère de 4 hectares est de 4. Ce traitement doit s'effectuer en décembre, janvier, juillet et août (KOUADIO JM et alii). La prolifération des maladies (swollen shot^24(*), pourriture brune des cabosses) a conduit beaucoup de producteurs à l'abandon leurs cacaoyers. Deux facteurs fondamentaux permettent d'expliquer la propagation des maladies dans les plantations. Il s'agit du vieillissement des vergers et de l'insuffisance de pesticides et de fertilisants pour le traitement dans les délais indiqués, des plantations.

II) LES ASPECTS CONJONCTURELS DE LA CRISE

A) La baisse du pouvoir d'achat des producteurs

Le prix d'achat d'un kilogramme de cacao au producteur a été très stable pendant 30 ans, autour de 750-800 FCFA/kg. Suite à la chute des cours, ce prix va baisser de 25%, pour être diminué de moitié en 90/91. Par ailleurs, les incertitudes liées à la libéralisation de la filière ont aussi contribué à la baisse du prix d'achat. Malgré cette situation, la production a connu une hausse mais dans des proportions moindres par rapport aux années fastes. En outre, les conditions climatiques jouent aussi un rôle déterminant dans la fixation des prix. Quand elles sont favorables à une bonne récolte, les prix baissent, alors qu'en période d'extrême humidité ou de sécheresse, les prix augmentent. La baisse du prix d'achat du kilogramme de cacao aux producteurs va obliger ceux ci à s'orienter vers d'autres cultures de rente, particulièrement l'hévéa. Au moment où le cacao s'achetait à 250FCFA le Kilogramme, celui de l'hévéa était à 1000 FCFA. L'hévéaculture est un secteur en plein essor avec une production de 163 000T en 2005, 179 000 T en 2006 (Ministère de l'agriculture). Elle occupe le 3ème rang des produits d'exportation en Côte d'Ivoire avec un revenu global à l'exportation de 106 milliards FCFA en 2005. La Cote d'Ivoire se situe au 1er rang des producteurs africains de caoutchouc naturel devant le Liberia, et au 8eme rang mondial. Notons que ces abandons sont observés généralement chez les planteurs de l'Est et du Centre-ouest, les anciennes boucles de cacao. En effet, environ 15 % des planteurs de l'ancienne « boucle du cacao » ont abandonné une plantation de cacao, au Centre-ouest, ce sont 10,34 % des paysans (Maxime Tano). Par ailleurs, les litiges fonciers sont aussi à la base de l'abandon des plantations de cacao.

B) Les conflits fonciers

La crise économique de 1980 a provoqué la perte d'emploi de plusieurs jeunes en milieu urbain. L'Etat a mis en place une politique du retour à la terre pour trouver une solution au chômage des jeunes citadins. Mais ce retour n'a pas été facile, car la plupart des parents ont cédé aux étrangers et/ou allogènes des parcelles que ces derniers ont exploité. Cette situation a engendré des conflits mettant à mal l'activité cacaoyère dans les zones concernées.

Le motif principal des conflits relève de la rareté des terres fertiles. En effet, les différents mouvements migratoires qui se sont opérés dans les zones de production ont entraîné des pressions fortes sur les terres disponibles. Ainsi, en 1974, le taux net de migration s'établissait à 3,5 % dans la région du Sud-Ouest (Colette Vallat, 1979). En plus des migrants économiques, des milliers de réfugiés libériens, fuyant la guerre civile dans leur pays à la fin de la décennie 1980, se sont installés dans cette région faisant d'elle l'une des régions ayant une proportion élevée d'étrangers (42,8 %). La plupart des migrants se sont engagés dans l'activité cacaoyère d'abord en tant que manoeuvre agricole, avant de créer des années plus tard, leurs propres exploitations.

SECTION II : LES FACTEURS SOCIO ECONOMIQUES

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe évoque la chute des cours mondiaux, à la basse de la baisse de la production. Le second paragraphe, quant à lui, aborde les aspects socio-politique ayant contribué à cette chute.

I) LA CHUTE DES COURS MONDIAUX DU CACAO

A) La dépendance vis-à-vis des facteurs extérieurs

1) Des prix internationaux très instables

Le cacao est négocié sur deux bourses mondiales : la London's Euronext.liffe en livres britanniques et la bourse des contrats à terme de New York en dollars américains. Les prix mondiaux sont souvent très volatils, sujets à la spéculation. En novembre 2000, à la bourse de New-York, les prix ont ainsi atteint leur niveau le plus bas depuis 27 ans (714 $/tonne) alors qu'au mois de mars 2011 ils se sont envolés, atteignant leur plus haut cours en 32 ans (3 775 $/tonne). Depuis 2000/2001, les prix du cacao ont augmenté de 86 % en termes réels, mais les coûts des intrants ont également progressé de manière substantielle. A la date du 14 juin 2014, la tonne de cacao était à 1936,67 livres sterling à la bourse de London et 3058,67 dollars à New York (soit un prix oscillant entre 1.529.335 FCFA et 1.642.810 FCFA)^25(*) tandis qu'en Côte d'Ivoire le prix minimum garanti aux producteurs est de 750 FCFA^26(*).

2) Les conditions climatiques et politiques

La Côte d'Ivoire étant le plus important producteur de cacao, les conditions climatiques et l'instabilité politique du pays ont un impact énorme sur l'industrie mondiale. En 2000 par exemple, les bonnes conditions climatiques du pays ont contribué à l'abondance de l'offre et à la constitution d'importants stocks entraînant une chute vertigineuse des prix qui se sont établis à 714 dollars la tonne. Deux ans plus tard, une tentative de coup d'état contre le président ivoirien entraina une guerre civile. La peur des ruptures d'approvisionnement en cacao provoqua alors une hausse des prix atteignant 2 335 dollars la tonne, le plus haut cours en 16 ans. En 2010, la contestation du résultat des élections présidentielles entraîna le pays dans une nouvelle guerre civile, laissant derrière elle des milliers de morts et une économie en ruine. Les inquiétudes concernant la satisfaction de la demande mondiale ont été amplifiées par l'embargo sur les exportations qui a retenu près d'un demi-million de tonne de cacao dans les ports du pays. Ces événements ont entraîné une nouvelle hausse du cours du cacao atteignant 3 775 dollars la tonne, son plus haut niveau en 32 ans.

B) La mauvaise gestion de la filière

La flambée des prix du cacao n'a pas bénéficié aux producteurs. Selon la Banque Mondiale (2006) le nombre de pauvres a augmenté en Côte d'Ivoire entre 1995 et 2006, passant de 33,5% à 43,2%. La majorité des pauvres en Côte d'Ivoire sont des ruraux qui tirent l'essentiel de leurs revenus de la production de cultures vivrières ou de rente ^27(*). En 2008, le taux de pauvreté était de 48,5% (PND 2012-2015) avec un fort taux en milieu rural. Les données sur la pauvreté ne permettent pas d'appréhender la situation des producteurs de cacao par rapport à l'ensemble des producteurs de culture de rente. Néanmoins, l'importance de la pauvreté parmi les producteurs en général peut amener à considérer que près de la moitié des producteurs de cacao sont en situation précaire. La situation décrite montre bien que le « miracle économique ivoirien » issu du boom des recettes du cacao n'a pas été bénéfique aux producteurs. La gestion des recettes publiques a été loin d'être transparente. Avec l'explosion des prix du cacao en 1976-1977, les dépenses de l'État ont augmenté. Encouragés par l'abondance des revenus générés par le cacao, le gouvernement et la CAISTAB se sont adonnés à des pratiques corrompues et patrimoniales (Global witness).

Depuis la libéralisation, les producteurs de cacao n'ont de cesse de se plaindre des prix bas qu'ils perçoivent pour leur cacao. Ils contestent également le faible niveau de financement des coopératives accordé par les institutions de la filière cacao et le manque de sacs brousse et de pesticides, qui sont censés être fournis par le FDPCC^28(*). Les producteurs se plaignent fréquemment du manque de soutien financier et technique accordé par l'État et qui affecte la quantité et la qualité de la production de cacao.

Un fait marquant de la filière est l'absence d'entreprise nationale dans la transformation des fèves de cacao. Seules 25% des fèves du cacao sont broyées localement par quatre sociétés et exportées dans sa quasi-totalement. Ce sont CEMOI COTE D'IVOIRE (65 000 t), filiale française de CEMOI France, MICAO (100 000 t), filiale du groupe américain CARGILL UNICAO (85 000 t), société du groupe hollandais ADM SACO (100 000 t), rattachée au groupe suisse BARRY CALLEBAUT^29(*).

Ce paragraphe montre bien qu'à part la production des fèves de cacao du bord champ au port, la Côte d'Ivoire n'est pas présente aux étapes ayant plus de valeur ajoutée.

II) LES FACTEURS SOCIO-POLITIQUES

A) La crise politique de 2002 à 2011

La crise socio politique qui a secoué la Côte d'Ivoire, à côté des arguments politiques, a des motivations économiques. Les violences les plus meurtrières se sont déroulées dans les zones de production de cacao, particulièrement à l'ouest du pays, où est cultivée la plupart du cacao ivoirien^30(*). En décembre 1998, les questions de l'identité et de l'accès aux ressources ont abouti à la mise en vigueur d'une nouvelle loi foncière réservant la propriété des terres aux Ivoiriens. Lorsque l'économie ivoirienne est entrée dans une période de crise pendant les années 1980, la concurrence autour de la propriété des terres et des recettes issues du cacao s'est intensifiée.

Par ailleurs, les ressources issues du cacao ont servi pour le financement de la guerre et cela, une fois de plus au détriment du producteur. Dans son rapport « cacao et le conflit ivoirien », l'Organisation non Gouvernementale Global Witness, écrit ceci « les institutions nationales de la filière cacao de la Côte d'Ivoire, avec l'assentiment de la plus importante organisation professionnelle d'exportateurs, ont contribué directement à l'effort de guerre en fournissant au gouvernement de l'argent, des véhicules et des armes à partir des fonds dégagés des prélèvements parafiscaux sur le cacao ». Concernant les forces rebelles, l'ONG estime que « le cacao est une source de revenus substantielle pour les FN^31(*), (..) que depuis 2004, elles ont dégagé en moyenne environ 15,1 milliards de CFA (30 millions de dollars US) par an de ce commerce ».

B) Les facteurs sociaux

Le phénomène de travail des enfants dans les plantations de cacao devient de plus en plus inquiétant. En 2011, une étude entreprise par l'Université de Tulane avait révélé que près de 1,8 million d'enfants travaillaient dans les secteurs du cacao de la Côte d'Ivoire et du Ghana, souvent non rémunérés. Le problème qu'il pose est que cette situation est en déphasage avec les conventions de l'organisation internationale du travail (OIT) signées par la Côte d'Ivoire. Par ailleurs, une étude établit que le travail des enfants relève de la pratique sociale de la vie quotidienne dans le milieu rural^32(*).

La migration urbaine des jeunes des villages vers la capitale et les grandes villes du pays (Abidjan ou San Pedro) à la recherche d'emplois, n'est pas un phénomène nouveau. En effet, cet évènement, observé pendant les années de gloire du pays avait amené l'Etat à prôner le retour à la terre, lors de la crise économique qui a frappé le pays. Mais, ce mouvement qui est relativement récent est dû à la crise politique, aux conflits fonciers observés dans les zones forestières et à la rareté des terres à mettre en valeur. Ce phénomène compromet la survie de la production cacaoyère au niveau de la relève car la majorité des paysans sont âgés.

CONCLUSION PARTIELLE

Dès son accession à l'indépendance, la Côte d'Ivoire fait le choix d'une économie libérale, basée sur l'exportation des produits de rente, notamment du café et du cacao. Grâce à son ouverture et sa politique agricole, elle va connaitre une croissance exceptionnelle et devenir le « poumon » économique de l'Afrique de l'ouest. Appelé « miracle ivoirien », cette situation a permis à la Côte d'Ivoire de se lancer dans la construction d'édifices et d'infrastructures routières modernes qui faisait sa fierté.

Mais son modèle économique va montrer sa fragilité avec la crise des années 80. En effet, sa dépendance vis-à-vis des recettes d'exportation (café et cacao) dont les prix sont très volatiles sur le marché mondial d'une part, et la mauvaise gestion des ressources publiques par les autorités ivoiriennes d'alors d'autre part, ont mis fin au rêve ivoirien et contraint le pays à s'endetter lourdement. La reprise de la croissance due à l'effet conjuguée de la hausse des cours et de la dévaluation du franc CFA, en 1994, ne va rien changé. Le pays demeure vulnérable et entre dans une crise économique et sociale, qui se double en troubles sociaux et politiques. Au niveau de l'agriculture, la crise va consacrer la fin du soutien de l'Etat aux producteurs, à travers la libéralisation de la filière cacao.

Nonobstant la crise, le pays continue d'occuper le rang de premier producteur mondial de cacao, avec plus d'un million de tonne. Mais cette situation, loin d'être reluisante, crée des doutes sur l'avenir du cacao. En effet, le vieillissement du verger et des producteurs, la rareté des sols fertilisants, l'apparition de la maladie du swollen shoot, le travail des enfants dans les plantations de cacao et les conditions de vie des producteurs, auxquels s'ajoutent les conflits fonciers et l'instabilité politique du pays, nuisent gravement à une production durable du cacao. Dans ces conditions, la Côte d'Ivoire peut-elle s'engager sur la voie d'une production de qualité et moins dépendante des influences extérieures ? La deuxième partie de notre mémoire va apporter une ébauche de solution.

PARTIE II :

LES DEFIS D'UNE PRODUCTION

DURABLE DU CACAO

« Ensemble pour une économie cacaoyère durable »^33(*) c'est autour de ce thème que les acteurs de la filière cacao ont planché durant cinq jours à Abidjan. Premier producteur mondial de cacao, la Côte d'Ivoire a accordé un intérêt particulier à cette rencontre de tous les acteurs du secteur. Car, malgré la bonne santé apparente, le secteur est confronté à des difficultés énormes compromettant son avenir. Après avoir fait un large tour d'horizon sur les carences qui minent la filière, dans la première partie, cette deuxième partie va identifier les étapes pouvant faire sortir les producteurs de la pauvreté et d'améliorer leur niveau de vie. Le chapitre premier présente comment le travail du producteur peut être valorisé et le deuxième chapitre aborde les conditions de l'amélioration de la commercialisation du cacao.

CHAPITRE I : LES ETAPES DE LA VALORISATION DU TRAVAIL

DU PRODUCTEUR DE CACAO

Ce chapitre présente les étapes de la production durable du cacao selon son aspect environnemental et social. Il présente dans la section 1, la démarche d'une agriculture intensive qui respect l'environnement et la biodiversité par la pratique des techniques agronomiques et la reconstitution du couvert forestier ivoirien. Il aborde également la prise en compte de l'environnement social du producteur, à travers la section 2, par l'accroissement de ces ressources et l'amélioration de son niveau de vie.

SECTION I : UNE AGRICULTURE INTENSIVE

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe aborde les techniques agronomiques utilisées pour avoir une meilleure production sans détruire la forêt ; la régénération des vergers et l'utilisation rationnelle des engrais. Le second paragraphe, quant à lui, aborde la reconstitution du couvert forestier par la lutte contre les maladies du verger et le reboisement.

I) LA PRATIQUE DES TECHNIQUES AGRONOMIQUES

A) La régénération des vergers

A contrario d'une agriculture extensive qui utilise plus de surfaces cultivées, l'agriculture intensive vise à utiliser peu d'espace et produit plus, à travers des techniques qui ne compromettent pas l'environnement et la biodiversité. Des études menées et en expérimentation^34(*) montre bien que « les cacaoyers les plus anciens ne sont plus capables de produire autant. Plutôt que de les remplacer par de nouvelles variétés, aux qualités aromatiques moins riches, les cacaoculteurs de la filière durable donnent une seconde vie à ces arbres chargés d'histoire, à travers les techniques agronomiques ancestrales : la greffe et la bouture. Pas besoin de replanter ou d'agrandir les plantations, grâce aux greffons, les bons cacaoyers produisent en plus grande quantité, un cacao d'excellence ». Par ailleurs, le CNRA^35(*), propose d'autres méthodes qui ne nécessitent pas l'augmentation de l'aire cultivée ; la réhabilitation (la remise en état d'un verger en dégradation) et la replantation (renouvellement d'un verger dégradé).

Cette méthode contraste avec les techniques utilisées jusqu'alors. En effet, l'exploitation des champs de cacao en Côte d'Ivoire demeure encore caractérisée par des techniques extensives sur défriches forestières occasionnant la baisse de la fertilité des sols. Il en résulte de faibles rendements des exploitations agricoles (500 kg/ha pour le cacao) par rapport aux potentiels affichés par la recherche (2 à 3 tonnes à l'hectare pour le cacao)^36(*). Le tableau 5 indique clairement l'utilisation abusive de l'espace forestier en Côte d'ivoire. En effet, de 250 000 ha de surfaces plantées en 1961, la surface plantée est passée à 4 000 000 ha, soit une croissance de plus de 93% en 43 ans.

Pays	Surface plantée en 1961 en ha	Surface plantée en 2004 en ha
Cameroun	300 000	460 000
Côte d'Ivoire	250 000	4 000 000
Ghana	1 680 000	1 800 000
Libéria	2500	9000
Nigeria	700 000	800 000
Sierra Leone	10 000	32 000
Togo	30 000	60 000
TOTAL	2 960 500	7 1 6 1 000

B) L'utilisation rationnelle des engrais et autres produits chimiques

Si la Côte d'Ivoire veut conserver son rang de premier producteur mondial, la seule issue est l'intensification en vue de l'amélioration de la fertilité des sols et l'application d'itinéraires techniques performants. Cela pourra éviter dans les années à venir, le déplacement de la zone de production et par conséquent la poursuite de la dégradation du couvert forestier. Elles ne pourront être mises en oeuvre que dans le respect des contextes socioéconomiques et de l'environnement. En effet, une utilisation abusive des pesticides et autres peuvent avoir des résultats néfastes sur l'environnement (ANADER)^37(*). Ces adaptations nécessiteront l'acquisition de nouvelles connaissances en matière de gestion de l'agro-forêt, et en matière d'utilisation raisonnée des pesticides et des engrais sols. Le Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et Conseil Agricoles (FIRCA) a élaboré un guide de formation pour la régénération des vergers cacaoyers.

II) LA RECONSTITUTION DU COUVERT FORESTIER

A) La lutte contre les maladies de verger

La lutte contre le swollen shoot (maladie incurable) du cacaoyer est un travail de longue haleine puisqu'il n'existe, pour le moment, aucun produit chimique permettant de guérir les cacaoyers atteints par la maladie (voir photo 1)^38(*). Il s'agit d'une lutte essentiellement préventive basée sur trois composantes : l'arrachage des cacaoyers malades ; la replantation avec des variétés tolérantes et l'application des bonnes pratiques culturales. Le principe de cette lutte est de préserver les cacaoyers sains de la contamination par le virus, en éliminant constamment dans leur voisinage, toutes les sources de contamination.

La photo 1 montre une plantation atteint par la maladie du swollen shoot, le producteur ivoirien l'appelle le «sida» du cacaoyer. Cette comparaison met en évidence le caractère pernicieux de cette maladie, qui provoque la chute drastique des rendements et la dégradation désastreuse du verger.

Photo 1 : Attaque avancée de la maladie du swollen shoot dans une cacaoyère : destruction

totale de la frondaison, suite à la chute des feuilles et au dessèchement progressif des branches.

La photo 2 montre des cochenilles, un champignon tout aussi dévastateur qui attaque le cacaoyer au niveau des blessures occasionnées par les cochenilles. Ce champignon microscopique de la famille des Phytophthora, plus proche d'ailleurs génétiquement des algues brunes que des champignons, constitue un autre ennemi mortel du cacaoyer difficile à éradiquer à l'aide de fongicides traditionnels. Ce champignon a également la malencontreuse idée de s'attaquer aux fruits du cacaoyer, ce qui signifie qu'avant sa mort certaine en quelques années à cause de l'infection virale, le cacaoyer ne produit plus que quelques fruits et le fermier ne doit plus sa survie qu'aux efforts constants et gigantesques

B) Le reboisement

En 1990, les espaces protégés (forêts classées et parcs nationaux) représentaient 2,75 millions d'hectares en zone forestière, soit 8,5 % du territoire national. Environ 30 % de cette surface a été défriché et transformé en plantation de culture de rente (Éric Léonard et Jonas Ibo, 1994). Dans la région du Sud-Ouest, 2 millions d'hectares de forêt soit 80 % de la surface totale ont été défrichés en 20 ans. C'est le cas de la réserve forestière de Taï, dans laquelle les producteurs ont ouvert d'importantes exploitations avant d'être chassés. La description de cette situation montre la nécessité de la politique de reboisement. Une initiative multi-partite impliquant des agences gouvernementales, des bailleurs de fonds officiels, des ONG et des entreprises privées a été lancée pour protéger le parc national de Taï dans le sud-ouest de la Côte d'Ivoire. Les producteurs de cacao reçoivent une formation en matière de production de cacao durable, tandis que Barry Callebaut (en coopération avec Rainforest Alliance) crée des pépinières pour des arbres d'ombrage indigènes et des plants de cacao, lance un programme de plantation et promeut de bonnes pratiques agricoles. En effet, pour contrer l'avancée du désert le gouvernement ivoirien à créer en juillet 2008 une Agence nationale pour le développement des forêts rurales (ANDEFOR). La Côte d'Ivoire dispose de six millions d'hectares de forêts classées gérées par la société pour le développement forestier (SODEFOR), créée en 1966. Les 25 millions hectares du domaine forestier rural du pays qui abrite les parcs de Taï et de la Comoë, deux écosystèmes importants de la sous région ouest-africaine, se dégradent considérablement du fait des activités humaines.

SECTION II : UNE PRISE EN COMPTE DE L'ENVIRONNEMENT

SOCIAL DU PRODUCTEUR

Cette section se subdivise en deux paragraphes. Le premier paragraphe parle de l'accroissement des ressources du producteur par la formation à la bonne pratique agricole et la diversification des sources de son revenu. Le second paragraphe concerne l'amélioration du niveau de vie du producteur par la facilitation à lui accorder pour accéder aux crédits et aux intrants et ainsi qu' aux services sociaux de base.

I) ACCROITRE LES RESSOURCES DU PRODUCTEUR

A) La formation à la bonne pratique agricole

La formation des producteurs participe à l'amélioration de leurs revenus. Barry Callebaut, (de même que le groupe CEMOI)^39(*) a pris l'engagement de créer une chaîne d'approvisionnement de cacao durable à travers son programme de durabilité « Cocoa Horizons », le groupe montre ainsi la nécessité de former les planteurs aux bonnes pratiques agricoles afin d'augmenter la productivité des récoltes et les revenus des planteurs^40(*).Cette formation s'étend aussi à l'utilisation des intrants et au contrôle de qualité. Un cacao est de qualité lorsque la fève est bien séchée et fermentée. Les dispositions actuelles est de réduire le taux d'humidité des fèves de Côte d'Ivoire de 14% à 8%.

Par ailleurs, la fixation d'un niveau de contamination de l'OTA^41(*) dans les fèves de cacao à l'exportation relève des dispositions légales et réglementaires prises tant au niveau international (FAO, 2003) que par des organisations régionales telle que l'Union Européenne (UE). Elles visent à protéger les consommateurs des effets néfastes des contaminants chimiques, notamment l'OTA. Ainsi, pour des exigences de sécurité alimentaire, l'UE a proposé de fixer le taux maximal pour la contamination par l'OTA des fèves de cacao à 2ug/kg (2 microgramme par kilo).

Une étude^42(*) portant sur 300 échantillons de fèves de cacao prélevées sur les ports d'Abidjan, dans le Sud ivoirien et de San-Pedro au Sud-Ouest, a révélé que la teneur en OTA de 33 échantillons est supérieure à 2ug/kg, ce qui représente 11 % de la production, soit une probabilité de rejet de 9,5 % en ne tenant compte que des fèves de grade I et II13 (Dembelé et al, 2009). La production moyenne de cacao étant estimée à 1.400.000 tonnes, le rejet de l'ordre de 9,5 % engendrerait pour l'Etat ivoirien, une perte financière de l'ordre de 118.300.000.000 Fcfa, soit 180.347.187,39 euros avec un prix moyen CAF fixé en 2006 à 845 Fcfa/kg (1.28 euro).

B) Diversification des sources de revenu

Généralement la culture de cacao est associée à d'autres cultures, elles aussi dépendantes du marché international. Dans les zones de production, le cacao est pratiqué avec le café et les cultures vivrières « En moyenne, 83,09 % et 61,01% des ménages ont affirmé tirer un revenu respectivement de la vente du cacao et de celle du café » (TANO Maxime). Les produits vivriers qui sont généralement associés au café et au cacao ont constitué une source de revenu pour 53,86 % des paysans. Quant à l'hévéa et le palmier à huile, leurs apports sont encore insignifiants (respectivement à 1,82 % et 3,33 %) dans le revenu des paysans. La contribution des différentes cultures au revenu des producteurs laisse apparaître que le cacao (et le café dans un degré moindre) constitue une source importante de revenu.

Par ailleurs, vu l'âge moyen des producteurs, une politique incitative pour le retour des jeunes auprès des parents permettra d'assurer la relève dans la production et d'augmenter le revenu.

En 2012, le Conseil interprofessionnel du cacao et du café (CICC) a lancé son programme New Generation visant à fournir une formation et un soutien financier aux jeunes cultivateurs de cacao.

II) AMÉLIORER LE NIVEAU DE VIE DU PRODUCTEUR

A) Facilité l'accès aux intrants et aux crédits

L'accès insuffisant des planteurs au financement de l'achat de pesticides et de fertilisants et pour l'acquisition des pratiques susceptibles d'améliorer le rendement est un frein à l'amélioration de leur niveau de vie. Paradoxalement, la Côte d'Ivoire, premier producteur de cacao n'apporte plus de subvention aux producteurs depuis plus de 20 ans mais aux multinationales. « Alors que les paysans ivoiriens vivent dans une extrême pauvreté, il n'est pas acceptable que quelques riches multinationales bénéficient depuis 20 ans de subventions financières de l'Etat ivoirien, atteignant chaque année à peu près 40 milliards de F CFA », a expliqué Koné Mamadou porte-parole des producteurs regroupés au sein du Cercle National des Producteurs de Café-Cacao (CNAPROCC)^43(*).

Aujourd'hui, l'accès au crédit et au marché d'intrants figure au nombre des difficultés auxquelles font face les paysans. Aussi, durant l'année 2001, 53,28 % des paysans n'ont pas acheté ou reçu d'intrants agricoles. Quant aux crédits, le taux est faible et atteint à peine 10%.

B) Améliorer l'accès aux services sociaux de base

Outre la formation des planteurs, Cocoa Horizons a des programmes communautaires visant à améliorer l'accès à une éducation primaire pour des enfants de planteurs ivoiriens, ghanéens, camerounais et brésiliens. En outre, des programmes proposent une éducation au cacao, contribuent aux infrastructures éducatives, aux efforts d'alphabétisation, aux connaissances de la vie et à la formation professionnelle. L'accès à l'éducation primaire des enfants des planteurs contribue à éliminer le travail des enfants dans les champs de cacao.

Aujourd'hui, tous les partenaires de la filière sont engagés dans la lutte contre le travail des enfants. Mais la situation est plus complexe qu'elle se présente. Car relier l'accès au marché à l'élimination du travail des enfants ne suffit pas pour s'attaquer aux causes sous-jacentes du problème, qui réside dans les niveaux de pauvreté des producteurs^44(*).

C'est pourquoi certains membres du Parlement européen, ont interpellé les entreprises occidentales pour qu'elles veillent à ce que les agriculteurs obtiennent un revenu « décent et prévisible pour leur cacao ».

Cocoa Horizons s'attaque aussi aux besoins sanitaires élémentaires des planteurs vivant dans des régions cacaoyères éloignées. Pour l'accès à l'eau potable, Barry Callebaut travaille avec ses coopératives partenaires et les communautés elles-mêmes.

CHAPITRE II : AMELIORER LE SYSTEME DE COMMERCIALISATION

Ce chapitre situe les défis de la production du cacao par l'amélioration du système de commercialisation. Il présente dans la section 1, l'organisation des producteurs qui s'entend par la transparence du marché qui permet de réduire les contraintes socio économiques et améliorer l'information sur le marché. La section 2 aborde l'approvisionnement du marché par la réalisation d'infrastructures routières et la mise en place d'une coopérative des producteurs.

SECTION I : ORGANISER LES PRODUCTEURS

Cette section est divisée en deux paragraphes. Le premier paragraphe aborde les contraintes socio-économiques et l'amélioration de l'information du marché. Le second paragraphe, quant à lui, il montre les facteurs déterminants pour accéder facilement au marché.

I) LA TRANSPARENCE DU MARCHÉ

A) Réduire les contraintes socio-économiques

Le manque de moyens financiers est la contrainte majeure du producteur. Il s'agit d'un problème lié à la faiblesse des rendements et au cycle de production du cacao qui est annuel. En effet, le producteur perçoit la totalité de son revenu annuel sur 4 à 5 mois et doit la dépenser sur l'année, ce qui lui pose un problème de gestion d'un revenu qui n'est d'ailleurs pas suffisant pour faire face à ses nombreuses charges. C'est probablement cette contrainte de gestion qui l'emmène à diversifier ses productions. Par exemple l'introduction du palmier à huile pour lequel le revenu est mensuel.

Par ailleurs, il apparaît que le producteur n'ait pas accès au crédit pouvant lui permettre de faire de nouveaux investissements soit en nouvelles plantations, soit en intrants destinés à améliorer son rendement.

B) Améliorer l'information sur le marché

Le manque de vulgarisation et d'information sur les marchés est la deuxième contrainte importante. En effet, la vulgarisation par les services étatiques est la seule à permettre une augmentation des rendements à condition que les producteurs eux-mêmes s'engagent à suivre les techniques recommandées. Pour cela, les contraintes financières et de main d'oeuvre doivent être desserrées.

II) Faciliter l'approvisionnement du marché

A) Développer les infrastructures routières

A ce niveau l'état de dégradation des pistes rend parfois difficile l'écoulement des produits. Pendant la saison des pluies, les pistes deviennent impraticables et les paysans se voient obliger de laisser leurs produits dans les plantations. L'Etat ainsi que les autres intervenants dans la filière doivent coordonner leurs actions pour que les producteurs puissent faire sortir facilement leurs récoltes.

B) Constituer une organisation

L'organisation des paysans fait référence à des organisations de type coopératif ou syndical pouvant contribuer à défendre les prix et donner des informations agronomiques. Par ailleurs, cette organisation doit contribuer à réduire les intermédiaires de la filière qui participent à réduire le revenu des producteurs.

SECTION II : PROMOUVOIR LA QUALITE

Cette section aborde dans le premier paragraphe, le système de contrôle qui vise à promouvoir la qualité du cacao ivoirien et à établir un partenariat avec le Ghana pour mettre fin à la contrebande qui se déroule dans les deux pays et impacte les ressources des pays respectifs. Le second paragraphe aborde les perspectives dans une démarche de transformation locale des produits et surtout faire de la Côte d'Ivoire, outre un pays producteur, mais un consommateur.

I) DÉVELOPPER UN SYSTÈME DE CONTRÔLE

A) Promouvoir le label Cacao de Côte d'Ivoire

Dans le cadre de la nouvelle réforme de la filière cacao, le conseil de gestion du cacao a décidé de mener le combat pour l'amélioration de la qualité du cacao de Côte d'Ivoire. Ainsi, à l'ouverture de la campagne de commercialisation 2012/13, le conseil a durci les normes de qualité appliquées au cacao afin d'essayer de renforcer la position de marché de la Côte d'Ivoire. Le taux de moisissure maximum autorisé a été établi à 4 % et le taux d'humidité maximum à 8 % (fixés à 8 % et 12 % respectivement lors de la campagne 2011/12). Les fèves avec des taux d'humidité dépassant 9 % ont été rejetées.

B) Etablir un partenariat Côte d'Ivoire/ Ghana

La concurrence entre les pays producteurs de cacao surtout d'Afrique de l'ouest fait qu'aucune stratégie commune n'est mise en place. Toutefois, une collaboration plus étroite donnerait davantage de transparence au secteur et réduirait la contrebande. En effet, compte tenu des frontières poreuses, des producteurs, en fonction du prix d'achat pratiqué dans l'un ou l'autre payé, traversent la frontière pour vendre leurs produits. La crise politique en Côte d'Ivoire a renforcé et ouvert de nouvelles routes de contrebande vers le Ghana en provenance de villes de l'ouest du pays telles que Daloa, Gagnoa et Bouaflé, au coeur de la ceinture ivoirienne de production du cacao. Mais surtout, ces routes pourraient subir une inversion des flux commerciaux si des différences de prix importantes entre les deux pays venaient à apparaître, en favorisant les ventes de cacao en Côte d'Ivoire^45(*). Face à cette situation une coordination politique plus étroite entre les gouvernements du Ghana et de la Côte d'Ivoire est nécessaire.

II) PERSPECTIVES

A) Augmenter les capacités de broyages

Depuis l'indépendance, la Côte d'Ivoire a eu pour vocation d'exporter la totalité de cacao produit, mais la crise a amené, les autorités à changé de vision. Mais toujours, la priorité est accordée à l'exportation des produits bruts. En effet, les premières usines de transformation de cacao avaient été implantées en Côte d'Ivoire dans le but de traiter les fèves « hors standard », non exportables. Mais cette donne a changé depuis 10 ans, « la capacité d'usinage a connu une relative augmentation et a conduit les transformateurs ivoiriens à traiter également les fèves exportables. Au cours de la campagne 2005/2006^46(*), la Côte d'Ivoire a transformé 23,86% de sa production de fèves de cacao (soit 336 000 tonne). Aujourd'hui, cette transformation atteint 35% de la production et le pays ambition de transformer sur place 50% de sa production.

B) Devenir un pays consommateur

« Les défis majeurs auxquels nous sommes confrontés sont ceux de la consommation, qui appelle une transformation durable, elle-même, fondée sur une production durable du cacao.
L'adaptation continue des produits aux exigences du consommateur des marchés dits matures et l'offre de nouveaux produits apporteront un début de solution au défi de la consommation durable. Ce défi ne sera relevé que lorsque la base des populations consommatrices des produits issus du cacao, aura été élargie de façon effective et durable

L'avenir démographique du monde se situe donc chez ceux qui ne consomment pas encore suffisamment de produits issus du cacao. Je veux parler des pays émergents en général, et surtout, de l'Afrique qui assure 70% de l'offre mondiale. C'est pourquoi, je souhaite que cette conférence, propose des pistes en vue de créer la dynamique d'un élargissement de la base des consommateurs.

L'accroissement de la demande mondiale de cacao sera la résultante de la stimulation de l'utilisation des produits industriels pour satisfaire des besoins alimentaires, cosmétiques et paramédicaux »^47(*).

Ce discours montre tout l'intérêt qu'à la Côte d'Ivoire à devenir un pays consommateur de cacao.

CONCLUSION GENERALE

Au terme de cette étude sur « les défis de la production durable du cacao en Côte d'Ivoire », il semble opportun de synthétiser les faits saillants qui se dégagent de notre cheminement.

Le cacao a été introduit dans le paysage économique ivoirien depuis l'ère coloniale et est devenu la première matière d'exportations du pays grâce à l'apport d'une main d'oeuvre venue de l'actuel Burkina Faso et des zones non forestières du pays.

Malgré le mode de culture qui est resté traditionnel, la Côte d'Ivoire a réussi, par l'effet conjugué de la volonté politique et de sa végétation propice à cette culture, à surclasser le Ghana, dès 1977. En effet, avec une production annuelle de 200 000 tonne par an, au début de l'indépendance, la Côte d'Ivoire est devenue depuis 1977, le premier producteur mondial avec plus d'un million de tonne par an.

Les ressources issues de l'exportation de cacao ont permis au pays de prendre son envol économique et de réaliser de grands travaux d'infrastructures. Mais cette embellie apparente ne résistera pas à la crise des années 80. En effet, la chute des cours des matières premières corrélée à la mauvaise gestion des ressources des années « fastes » a plongé la Côte d'Ivoire dans une crise sans précédente.

Cette situation va contribuer à la déstructuration du secteur cacao, par la baisse du prix d'achat aux producteurs et par le désengagement de l'Etat, surtout au niveau des subventions d'entretien. Alors apparaissent des maux qui vont mettre à mal le secteur ; le vieillissement du verger, les conflits fonciers, la rareté des sols fertilisants, l'apparition de la maladie du swollen shoot. En plus, le phénomène de travail des enfants dans les plantations de cacao et les conditions de vie des producteurs, auquel s'ajoute l'instabilité politique du pays, vont nuire gravement à l'avenir du cacao.

Dans la perspective d'une baisse de la production face une demande de consommation de plus en plus croissante, avec l'arrivée des pays émergents, la notion de « durable » va s'associer avec le cacao. Aussi, comment peut-on satisfaire la demande de consommation si les producteurs ne trouvent plus intérêt à produire ? C'est-à-dire les producteurs de cacao peuvent-ils vendre leur produit à des prix équitables, qui garantissent leur niveau de vie et en intégrant la protection de l'environnement dans leur système de culture ?

Cette production durable ne pourra être possible que si le producteur est valorisé par son travail (environnement social et conditions de vie améliorées) et que la nouvelle reforme de la filière entamée lui offre plus de sécurité quant à la fixation des prix. Mais dans la perspective d'une économie forte n'est-il nécessaire pour le pays de mécaniser son agriculture et de rendre le cacao moins dépendant des désidératas et des fluctuations du marché mondial ?

ANNEXE

Figure 1 : Evolution de la production de cacao en Côte d'Ivoire de 1970 à 2000

Tableau 2 : Evolution de la production du cacao pendant la phase de libéralisation

Années	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Production	1200	1218	1367	1368	1275	1406	1292	1382
Années	2009	2010	2011	2012
Production	1223	1242	1511	1476

Source : ICCO dans le bulletin d'information du FIRCA, n°10 du premier trimestre 2013 « évolution de la filière cacao de la caisse de stabilisation à nos jours »^48(*)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
TOTAL des exportations en milliards de FCFA	1896,5	1873,9	2470,9	996,6	1694,8	1302,8
Total cacao	739	960,4	1606,8	731,1	1146,8	1087,4
% recettes d'exportation	38,96	51,25	65,02	73,35	67,66	83,46

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 2 : Evolution de la production de cacao pendant la phase de libéralisation

LISTE DES PHOTOS

LISTE DE CARTE

BIBLIOGRAPHIE

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BATTINO (Léo) Les méfaits du libéralisme sur les marchés agricoles, deux cas exemplaires : le cacao et le café, L'Harmattan, juillet 2008

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Impact des conflits et des menaces sécuritaires sur le développement en Afrique : Contribution sur l impact des conflits et des menaces sécuritaires sur le développement en Afrique, Par le Dr DON MELLO Ahoua, Colloque régional du 4 au 5 avril 2014, Cotonou-Bénin

Déclaration d'Abidjan sur la conférence mondiale sur le cacao, 19 - 23 novembre 2012 à Abidjan (Côte d'Ivoire)

COMMUNIQUE DE PRESSE/ Barry Callebaut - Rapport de développement durable 2012/13

www.cemoi.fr; Leçon du Chocolat : découvrir le cacao durable, édition gourmande

www.inra.fr; Agriculture et Développement Durable, enjeux et questions de recherche, INRA INSTITUT DE RECHERCHE AGRONOMIQUE,

www.agritrade.cta.int Notes de synthèse, octobre 2012 ; « Secteur du cacao » et « les réformes du secteur du cacao en Côte d'Ivoire, 2011-2012 »

* ² PND (Plan National de Développement 2012-2015, de la Côte d'Ivoire) « Diagnostic politique, économique, social et culturel, page 40 », Ministère d'état, Ministère du Plan et du Développement

* ⁵ Rapport national sur la diversité biologique de Côte d'Ivoire, Février 1998 Ministère de l'environnement et de la forêt, 1998.

* ⁶ TANO (Maxime) thèse de doctorat, « crise cacaoyère et stratégies des producteurs de la S/P de Méagui, sud-ouest ivoirien »Université de Toulouse 2,30 avril 2012

* ⁷ KOUADIO (Jean Marie) « et alii » Rapport d'enquête, « production et offre du cacao et café en Côte d'Ivoire », Octobre 2002

* ⁸ RUF (François) « Booms et crises du cacao », les vertiges de l'or brun, édition KARTHALA, Paris, 1995, p 459

* ⁹ AGRITRADE, « les réformes du secteur du cacao en Côte d'Ivoire, 2011-2012 », Notes de synthèse, mises à jour octobre 2012 sur www.agritrade.cta.int, page consultée le 30/05/14

* ¹⁰ HANAK Ellen « et alii » « les champs du cacao : un défi de compétitivité Afrique-Asie » éditions KARTHALA, 2000, P 207

* ¹¹ Rapport sur l'état et le devenir de la population en Côte d'Ivoire, REPCI 2006, Ministère d'état, Ministère du Plan et du Développement

* ¹² Rapport de la Commission mondiale sur l'environnement et le développement des Nations Unies, publié en 1987

* ¹³ RUF François « Booms et crises du cacao », édition KARTHALA 1995,P 201

* ¹⁴ Satmaci : Société d'État d'assistance technique pour la modernisation de l'agriculture en Côte d'Ivoire

* ¹⁶ Ellen Freud et alii, « les champs du cacao : un défi de compétitivité Afrique-Asie

* ¹⁷ FIRCA ( évolution de la filière café cacao : de la caisse stabilisation à nos jours)

* ²¹ Frat-Mat, (organe gouvernemental de la république de Côte d'Ivoire) 25 mars 2005,

* ²⁷ Yannick P.E Gnamian, « Libéralisation et pauvreté : le cas des producteurs de cacao en Côte d'Ivoire », Université de Québec, Mémoire, mars 2008

* ²⁸ FDPCC : Fonds de Développement et de Promotion de la filière Café Cacao

* ²⁹ www.fairtradeatwork.be « le cacao et le commerce équitable », consulté le 14 juin 2014

* ³⁰ Le Cacao et le Conflit Ivoirien. Chocolat chaud : Comment le cacao a alimenté le conflit en Côte d'Ivoire, un Rapport de GLOBAL WITNESS, juin 2007

* ³² BUONO Clarisse, « le travail des enfants dans les exploitations de cacao en Côte d'Ivoire », DeBoeck Supérieur, 2013

* ³³ Thème de la conférence mondiale sur le cacao tenue à Abidjan du 19 au 23 novembre 2012 (voir la declaration en annexe)

* ³⁴ www.cemoi.fr; Leçon du Chocolat : découvrir le cacao durable, édition gourmande

* ³⁶ KOUADIO JM et alii, rapport d'enquête sur la production et offre du cacao en Côte d'Ivoire, octobre 2002

* ³⁸ Guide de lutte contre la maladie du swollen shoot en Côte d'Ivoire, août 2011

* ⁴⁰ Communiqué de presse Barry Callebaut - Rapport de développement durable 2012/13

* ⁴¹ L'ochratoxine A (OTA) est une substance toxique produite par des champignons qui se développent dans les vergers. Elle s'attaque aux cabosses et affecte le rendement de l'exploitation.

* ⁴³ Conférence de presse de CNAPROCC, le lundi 28 mai à la maison de la presse d'Abidjan.

* ⁴⁴ Clarisse Buono, cacao et le commerce équitable, De Boeck Supérieur, 2013 ( www.fairtradeatwork.be)

* ⁴⁷ Discours du Chef de l'Etat Ivoirien, Alassane D. Ouattara, lors de la conférence mondiale sur le cacao, du 19 au 23 novembre 2012, à Abidjan

Production durable du cacao en Côte d'Ivoire.

SIGLES ET ABREVIATIONS