Le Plan Comptable Général Congolais «
PCGC » étant un Plan Comptable qui est général,
il ne pouvait pas être utilisé à l'INSS. C'est pourquoi, il
devrait être doté d'un Plan Comptable sectoriel adapté
à ses spécificités. Mais, cela n'a pas été
normalisé par le CPCC.
Désormais, les Normes Comptables de la CIPRES
s'appliquent à l'INSS en remplacement de l'ancienne organisation
comptable, qui, jadis puisait les mécanismes de fonctionnement des
Comptes en même temps dans le Plan Comptable Général
Congolais et dans le Plan Comptable CIPRES (l'INSS, Etablissement
Public doté de la personnalité juridique et de l'autonomie
financière, recourait à un Plan Comptable
Hybride).44
Après plusieurs contacts avec la CIPRES, il a obtenu
du Gouvernement l'autorisation d'adhérer à cette Organisation
régionale qui regroupe certaines Caisses Sociales de l'Afrique de
l'Ouest, Centrale et Australe. Cette adhésion se justifie dans la mesure
où l'INSS dont la mission est de collecter les ressources auprès
des travailleurs par l'entremise des employeurs, afin de les redistribuer aux
prestataires sociaux, ne pouvait pas basculer dans le
Système Comptable OHADA (SYSCOHADA) qui
concerne les Entreprises Industrielles, Commerciales, et d'autres Organismes,
Structures et Entités.
Le Plan Comptable actuel a été
complètement remplacé à l'horizon 2015 par le
Système Comptable CIPRES, sous réserve d'un délai de
grâce dont la République Démocratique du Congo a largement
bénéficié dans le cadre de la mise en oeuvre de cette
nouvelle législation. Ainsi, l'enregistrement des opérations de
l'Institut, la clôture des Comptes et l'élaboration des Etats
Financiers de l'Exercice 2014 ont été élaborés
selon un plan comptable hybride mais la réouverture sera
selon le Référentiel Comptable CIPRES.
Ceci implique également certaines exigences dont
notamment la restructuration de la Direction Financière et plus
particulièrement la Sous-Direction de la Comptabilité, la remise
à niveau du Personnel Comptable, Fiscal, Financier et informatique,
l'adaptation de l'actuel Plan Comptable Particulier de l'INSS au Nouveau
Référentiel CIPRES. Bref, les Comptes de l'Institut encore tenus
en Plan Comptable Général Congolais devront être
obligatoirement convertis intégralement en Plan Comptable CIPRES. Pour
éviter le retard dans les opérations de basculement, il faudra
dès maintenant adopter une approche pragmatique, efficace et
réaliste qui exige l'implication du General Manager c'est-à-dire
la Direction Générale pour voir réussir cette importante
réforme. Ce passage au Nouveau Référentiel Comptable
appelé techniquement Basculement
n'étant pas une simple recodification des comptes,
nécessite plutôt une analyse approfondie de ces derniers en vue
d'identifier ceux à reclasser et ceux à retraiter dans le strict
respect des nouvelles normes Comptables édictées par la
CIPRES.
44 INSS, Plan de Basculement vers le
Référentiel CIPRES, Kinshasa, 2014, p
01.
