Un système comptable étant défini comme
« l'ensemble des règles, méthodes et procédures
suivies par une entité pour enregistrer et contrôler ses
opérations et d'autres faits économiques, et pour communiquer des
informations sur ces opérations et ces faits. »39
39 Louis MENARD, FCA et collaborateurs,
OP. CIT., p 16.
Ainsi, tout système comptable repose sur des
règles et des principes fondamentaux qui
donnent à l'information financière toute sa
crédibilité et sa cohérence. Toutefois, le système
n'est pas exempt de toutes critiques.40
Les limites du système de comptabilité
générale tiennent à différents facteurs liés
notamment aux multiples possibilités de déformations comptables,
à l'influence de la fiscalité, aux effets de l'érosion
monétaire, etc. Il va de soi que tout modèle est critiquable et
perfectible même s'il présente, par ailleurs, des fondements
très solides qui lui confèrent globalement une forte
légitimité.41
Ce point vise précisément à exhiber tout
d'abord les imperfections de la comptabilité tenue au sein de l'INSS du
fait qu'elle est prise comme moyen de traduction de la vie économique de
l'institut. L'une de principales faiblesses des systèmes comptables
réside dans son incapacité à répondre
parfaitement à la multiplicité des demandes des utilisateurs de
l'information financière.42
Pour le cas de l'INSS, il dispose d'une comptabilité qui
:
· est semi-informatisée ,
·
· est non totalement décentralisée
,
·
· n'est pas tenue en temps réel suite aux
retards de la remontée des informations par les entités
jusqu'à la comptabilité centrale ,
·
· et elle ne permet pas de tirer des balances
périodiques.
N.B : Il y a absence des
clôtures périodiques des comptes. La comptabilité ne
produit
pas des états périodiques avec comme risque le
non-respect des échéances relatives au dépôt des
états financiers au niveau de la hiérarchie.43
53
40 Eric TORT, Organisation et
management des systèmes comptables, Dunod,
Paris, 2003, p 32.
41 Robert MAZARS et JF CASTA, cités par Eric
TORT, IDEM.
42 Eric TORT, OP.CIT., p
42.
43 INSS, Rapport mensuel
n°001/2009 sur les travaux d'assistance comptable réalisés
par le CPCC, Kinshasa, 16 Février 2009, p 7.