CHAPITREI II. PRESENTATION DU BUREAU
WALLONIE-
BRUXELLES
I. APERÇU HISTORIQUE
1830 l'occupation hollandaise dure depuis 15 ans. Fin de
l'été les contestations et la colère grandissent au sein
de la population entre le 23 et 27 septembre le peuple de Bruxelles,
aidé par des volontaires issus de toutes les régions du pays en
particulier de Wallonie s'organise en une milice armée. Ils vont
assiéger les hollandais retranchés dans le parc de Bruxelles.
Leur retrait dans la nuit du 26 au 27 septembre consacre la victoire sur
l'occupant.
L'Etat Belge vient de gagner son indépendance qu'il
proclame le 4 octobre 1830.
1831 la première constitution voit le jour. A cette
époque, la Belgique est un Etat Unitaire : tous les habitants ont un
même gouvernement, un même roi et les mêmes lois. Pourtant,
les différences linguistiques et culturelles vont très vite
s'affirmer, surtout entre Wallons et Flamands.
1962 la frontière linguistique est
délimitée entre quatre régions (de langue
française, néerlandaise, allemande et bilingue à
Bruxelles).
Mais si chacun peut désormais officiellement parler sa
langue dans sa région, cette disposition ne suffit pas, chacun souhaite
aussi pouvoir prendre des décisions pour sa région, sans
nécessairement s'accorder avec les autres.
1970 la Belgique reconnait trois communautés
(française, flamande et germanique), basée sur la langue et la
culture, ainsi que trois Régions (Wallonne, Flamande et de
Bruxelles-Capitale), basée sur le territoire. Une partie des pouvoirs et
des ressources
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de l'Etat central est transférée afin que ces
trois Régions et trois Communautés puissent développer,
seules, des projets.
1980 pour fonctionner, chacune de ces entités
crée son propre parlement et son propre gouvernement la
communauté et la Région flamandes décident toutes fois de
n'avoir qu'un seul parlement et gouvernement. Par contre, le Région
Wallonne et la Communauté française ont des institutions
distinctes.
La région de Bruxelles-Capitale doit attendre 1989 pour
que ses institutions soient mises en place.
1993 la constitution est modifiée la Belgique devient
officiellement un Etat fédéral. L'article 1 er indique
désormais ; »la Belgique est un Etat Fédéral qui se
compose de communautés et de région. 200-2001 les accords du
Lambermont et de la Saint-Polycarpe donnent aux communautés et aux
Régions le refinancement nécessaire à l'organisation et au
fonctionnement des compétences qui leur sont dévolues.
Au sein de l'Etat, les entités sont toutes
dotées des organes suivants :
? Le parlement : c'est le pouvoir législatif on y vote
les lois, les décrets ou les ordonnances
? Le gouvernement : c'est le pouvoir exécutif, il
sanctionne et promulgue les textes législatifs et veille à leur
application.
? L'administration : elle met en oeuvre les
décisions
contenues dans les textes législatifs. En 1986, un
premier plateau loué dans un bâtiment permit à la
communauté française de Belgique de donner réalité
à cette volonté politique d'ouvrir à Kinshasa un lieu de
rencontre et d'échange.
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D.G.
COORDINATION GENERALE
E.I.W.B.I.
Coopération au développement
Contrôle licence analyse de
politique
étrangère
Information et communication
Relation pub et protocole
Audit
Stratégie et service au public
Comptabilité
Service juridique et
règlementation fonction pub
Marchés publics
Ressources logistiques
Ressources humaines
Budget
Délégation W.B.
Traités
Service interne de protection et de
prévention au
Wallon
Formation du personnel
Contrôle des engagements
budgétaires
Relation
bilatérale
Multilatéral
mondial
Département
U.E
Coopération
territoriale
Francophone
Politiques
sectorielles
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Au mois de juillet 2000, Messieurs Hervé Hasquin et de
Jean-Claude Van Cauwen Berghe, respectivement Ministre-président de la
communauté française de Belgique et de la région Wallonne,
se sont rendus à Kinshasa et à Lubumbashi pour marquer une
nouvelle façon d'agir de Wallonie-Bruxelles Internationale sur la
scène internationale.
L'année suivante, soit en octobre 2001 Hervé
Hasquin est venu signer à Kinshasa l'accord de mise à disposition
de ressources humaines auprès du gouvernement Congolais.
La coopération s'officialisait de plus en plus avec le
gouvernement congolais pour atteindre son acte politique majeur en
décembre 2002.
En octobre 2001, Hervé Hasquin,
Ministre-président de la communauté Française de Belgique
s'est rendu à Lubumbashi, fort de la compétence de son
gouvernement dans l'enseignement supérieur et universitaire, sa visite
était principalement destinée à l'Université de
Lubumbashi, faisant donc de celle-ci le berceau de la présence de
Wallonie-Bruxelles. C'est en effet, le 9 décembre 2002 que la
République Démocratique du Congo et les entités
Fédérées francophone (CFB, RW et COCOF) ont signé
un accord bilatéral de coopération. Tous les outils
étaient donc en place pour poursuivre une coopération à
visage humain et lui donner les meilleures chances de laisser des traces
bénéfiques et durables pour la population congolaise. Les
premiers résultats tangibles furent scellés dans le premier
programme de travail, signé à Kinshasa en mars 2004 pour trois
ans.
Quelques années après ces engagements
Universitaires, Serge KUBLA, vice-président du gouvernement Wallon en
charge de l'Economie et PME, a conduit, en mars 2004, une importante
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mission économique menant 130 opérateurs
économiques Belge à Kinshasa et Lubumbashi. Deux raisons avaient
concouru à cette démarche : il s'agissait d'une part de finaliser
des contacts entrepris depuis longtemps et d'autre part de redéfinir les
modalités de la contribution des opérateurs économiques de
la Belgique au développement de République Démocratique du
Congo suite à la pacification et à la phase de transition qui
devrait conduire aux élections générales de 2006.
Après l'Université, ce fut donc au tour du monde
économique à être sollicité à Lubumbashi pour
définir les modalités d'un partenariat avec les entités
fédérées.
En février 2008, en sa qualité de
Ministre-président de la communauté française de Belgique
et de Ministre de l'enseignement en communauté française Marie
Aréna s'est rendue à Lubumbashi avec deux priorités :
finaliser la convention de travail avec « l'Ecole à programmes
Belges », la seconde priorité et en partenariat avec la
Fédération des Entreprises du Congo(FEC).
En novembre 2010, à la tête d'une mission
économique d'une cinquantaine d'entreprises réunies pour les
secteurs de la construction, du transport et de la mobilité, le Ministre
Jean-Claude Marcourt, en charge de l'Economie, des PME, du commerce
extérieur, des nouvelles technologies et de l'enseignement
supérieur a animé deux tables-rondes : l'une à destination
des entreprises sur le thème : « les miniers et leurs fournisseurs
» et l'autre, à destination du monde Universitaire sur : « le
rôle de l'université et des institutions d'enseignement
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supérieur dans le développement
économique et social du Katanga ».
S'appuyant sur les compétences « croisées
» du Ministre d'Enseignement Supérieur et Economie Marcourt la
piste de travail la plus concrète a été de se consacrer
à des petites sociétés à croissance rapide,
à des PME à succès dans les secteurs de la construction et
de l'Agro-alimentaire.
Un projet incubation d'entreprises et formation
Managériale a été initié en synergie avec
l'APEFE.
En effet, l'APEFE est l'agence de coopération de la
Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles, active dans une
douzaine de pays partenaires dans le monde. En RDC, l'APEFE est
étroitement associée à la délégation
Wallonie-Bruxelles en RDC, qui assure la représentation politique et
diplomatique.
L'APEFE appuie ses partenaires locaux, Ministères
publics, services publics et organisation de la société civile
dans le renforcement de leurs capacités en vue de délivrer des
services de qualité à leurs usagers.
En agriculture, l'APEFE s'investit aux côtés du
ministère de l'agriculture pêche et Elevage dans le domaine de la
Vulgarisation agricole, de l'innovation technologique, de l'appui à la
production et à la commercialisation des encadreurs issus des services
techniques. Des actions sont menées et se poursuivent dans le
développement des filières Maraichère, apicole, avicole et
l'halieutique.
En formation technique et
professionnelle, l'APEFE a
établi un partenariat de longue date avec le Ministère de la
jeunesse, sport, culture et art dans l'appui
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aux centres de formation professionnelle et prochainement aux
centres de production agricole
Ces actions se concentrent sur la réhabilitation des
établissements et leur équipement, la révision des
curricula de formation selon l'approche par compétence, ou encore la
formation et le recyclage des inspecteurs de l'État et du personnel
enseignant.
Le besoin de maintenir l'équilibre de
coopération et du climat ses sont imposés et ont donnés en
Septembre 2013 naissance à une administration provinciale issu de la
coopération bilatérale entre la Wallonie-Bruxelles et la
République Démocratique du Congo. Installé à
Lubumbashi sous la houlette de Monsieur Fabrice SPRIMONT premier responsable du
bureau Wallonie-Bruxelles de la capitale Cupri-fer, et aujourd'hui cette
entité est gérée par Madame Annie KABEYA. II. PRESENTATION
DU BUREAU WBI LUBUMBASHI
La Wallonie-Bruxelles est la Représentation
diplomatique de la Wallonie et de la Fédération Bruxelles
à Lubumbashi. Elle exécute un programme de travail issu des
accords de Coopération entre Wallonie-Bruxelles et la République
Démocratique du Congo. Ses secteurs prioritaires sont :
Le Commerce Extérieur, la Culture, l'Enseignement
Supérieur et la Recherche, l'Agriculture et la Formation
professionnelle.
Fédération Wallonie-Bruxelles : 3 lettres
Le W et le B pour tracer le contour d'un
périmètre commun d'action
Le I pour marquer sa représentation à
l'étranger
Etc. ...
Deux couleurs
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Le rouge, couleur de ses deux Régions, le jaune, trait
d'union vigoureux marquant sa solidarité et la force de son
engagement.
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