SECTION.III : EFFICACITE DE L'ADMINISTRATION DANS LA
GESTION DES
ETUDIANTS INTERNES
Nous nous proposons dans cette section d'analyser et de
démontrer comment les étudiants internes sont administrés
surtout sur le plan d'accueil et de logement sur les cités
universitaires, tout en mettant la lumière sur les erreurs possibles qui
rendent cette Administration inefficace.
A cet effet, une Administration dite efficace, est celle qui
atteint ses objectifs. Dans cette perspective, l'université de
Lubumbashi a mis à la disposition des étudiants internes une
direction des oeuvres estudiantines qui assure leur gestion quotidienne. Mais
en dehors cette direction, on retrouve une autre équipe d'administration
chargée également de la gestion des étudiants internes qui
est composée des étudiants nommés par le recteur. La
présence de ces deux structures de gestion, entraine une certaine
anarchie dans la gestion des internes sur le campus.
Comme nous l'avons déjà souligné ci-haut,
la direction des oeuvres Estudiantines comprend les services suivants :
? Le bureau d'internat et d'externat ; ? Le bureau des affaires
sociales ; ? La division des sports et loisirs.
A travers ces services, la direction s'assigne la mission
d'organiser la vie sociale des étudiants et de promouvoir leurs
activités culturelles et sportives. A cet effet, il a été
constitué un organe de cogestion appelé « conseil des
oeuvres Estudiantines ». Ce dernier s'occupe :
? Des problèmes d'accueil et de logement ; ? De
santé et d'assainissement ;
39 Guide de l'étudiant, PUL, Lubumbashi,
2014-2015, P.25
62
? D'animation culturelle et sportive.40
Tandis qu'une autre structure composée des
étudiants nommés par le recteur appelée « mairie
générale » qui comprend : un maire général,
vice-maire général chargé de l'Administration, vice-maire
général chargé de la sécurité, vice-maire
général chargé de la salubrité, d'un maire et un
maire adjoint pour chaque Home et enfin des échevins pour chaque balcon
et chaque bloc, remplit également les mêmes fonctions. Cette
structure parait être comme celle chargée de la gestion des
étudiants alors que la direction des oeuvres existe sur le campus aux
cotés de laquelle la mairie générale devrait travailler
tout en étant sous son contrôle.
Pour éviter de répéter les choses
déjà dites dans des sections ci-dessus, nous allons étaler
les problèmes d'accueil et de logement sur le campus.
§1. Le problème d'accueil et de logement
dans la gestion des étudiants internes Il est prévu dans
le règlement de l'université que les cités universitaires
ont des lits pour les étudiants célibataires qui signent un
contrat de bail avec la Direction des OEuvres Estudiantines. Et comme les
effectifs des étudiants inscrits à l'université
dépassent de loin la capacité d'accueil, au moins un
étudiant sur deux est logé aux cités universitaires ; la
priorité est accordée aux étudiants et étudiantes
des promotions terminales.41
Ce qui n'est pas évident par rapport à ce qui se
passe sur le terrain dans la gestion de ces derniers. Les étudiants sont
logés sans tenir compte de tout ce qui est dit dans le règlement
et par conséquent, les lits qui se trouvent au campus sont très
petits et on retrouve deux étudiants sur un lit, alors que ces lits sont
prévus pour un étudiant. Autrement dit, aux lieux que les
étudiants soient logé à deux dans la chambre comme le
prévoit le règlement de l'université, ils sont
logés à quatre dans une chambre trop petite sans tenir compte de
toutes les conséquences possibles qui peuvent en découler ni
encore moins des promotions ou facultés. Le tableau N°15 nous
montre d'ailleurs que 94% des enquêtés a dû répondre
en rassurant qu'ils sont logés en désordre sur le campus sans
tenir compte des promotions ni des facultés et, en plus, dans le tableau
N°16 on nous fait voir que 80% de nos enquêtés a
répondu que les étudiants sur le campus sont logés
à quatre dans une chambre.
40 Guide de l'étudiant, op
cit, P.25
41 Idem
63
L'un des gestionnaires nous a raconté ce qui suit :
« les chambres et les lits qui y sont, ont été prévus
pour deux étudiants mais vu que les étudiants logeaient leurs
amis en se permettant de dormir à deux sur un petit lit, nous avons
commencé à les faire loger à quatre dans la chambre
».
Tout cela c'est à cause d'une mauvaise gestion non
seulement sur le plan de logement mais aussi sur le plan de l'accueil des
étudiants sur les cités universitaires.
Selon le règlement de l'université, toute
demande de logement dans les résidences des cités universitaires
doit être faite dans les délais fixés par le
règlement intérieur de l'université au plus tard le 31
octobre de chaque année sur un formulaire ad hoc mis à la
disposition des étudiants par la direction des oeuvres Estudiantines.
L'étudiant transmettra sa demande à la commission de logement,
qui décidera de l'attribution du logement.42 Mais suite
à la corruption qui règne sur les cités universitaires
entre les étudiants et leurs gestionnaires d'une part, et de l'autre
part entre les étudiants et les maires ainsi que les échevins, on
se rend compte que les étudiants se font loger par n'importe qui sans
autorisation de la Direction des OEuvres Estudiantines. D'autres sont
accueillis et logés par les agents de la direction des oeuvres
estudiantines de manière frauduleuse et d'autres par les maires et les
échevins.
Ce qui fait qu'on retrouve sur le campus plusieurs
catégories des personnes notamment les étudiants qui
étudient réellement et d'autres qui n'étudient plus, des
étudiants des différents instituts et écoles
supérieurs alors qu'il n'est pas permis à ces derniers de se
faire loger sur les cités universitaires, des individus simples qui,
sans abri à la cité, viennent se faire loger sur le campus,
etc.
Et ce sous-logement a comme conséquence non seulement
la non-maitrise de l'effectif des étudiants internes mais aussi la
non-maitrise de la capacité d'accueil sur les cités
universitaires. Cela peut être prouvé par les résultats que
nous présente le tableau N°14 qui nous montre que 44% des
enquêtés a répondu qu'ils ont accédé sur le
campus par aide de leurs amis. Etant logés par leurs amis et certains
agents de la direction des oeuvres estudiantines grâce à la
corruption, ces étudiants ne payent pas les frais de loyer et d'autre
depuis leur entrée sur le campus, ils n'ont jamais payé le loyer.
Tout simplement parce que l'université ne veille pas rigoureusement sur
l'Administration des étudiants internes avec
sévérité. Et cela est présenté dans le
tableau N°17 dont 40% des enquêtés a dit qu'ils ne
42 Guide de l'étudiant, op cit, P.25
64
65
66
payent pas du tout le loyer. Comme il n'y a pas du tout le
contrôle et le suivi dans le logement, cela amène d'autres
pensionnaires à ne plus payer ou s'acquitter de frais de loyer.
Dans le tableau N°18, un nombre plus élevé
de nos enquêtés soit 42% nous a rassuré qu'il n'y a pas du
tout un contrôle pour identifier les fraudeurs. Alors on se demande
comment demeurent-ils à vivre sur les cités universitaires sans
payer les frais de loyer ? Un de nos enquêté nous dit ceci :
« moi depuis G1 jusqu'aujourd'hui que je suis maintenant en
deuxième licence, je n'ai jamais payé le loyer. Quand ils passent
pour le contrôle, je sors tout simplement dans ma chambre à
près même deux heures je reviens quand ils sont déjà
partis ».
Il faut préciser que, ce n'est pas parce qu'il n'y a
pas de contrôle sur le campus, ce contrôle y existe mais il se fait
annuellement une seule fois et surtout au mois d'août et septembre sans
sévérité ni rigueur. Pendant cette période, tous
les étudiants qui sont sous-logés sont déjà tenus
informés par ceux qu'ils avaient accordés des places et prennent
toutes les dispositions possibles pour s'échapper à ce
contrôle.
Mais aussi un autre problème ce que, même si
l'étudiant avait accédé sur les cités
universitaires par l'autorisation de la commission de logement, ce dernier peut
quitter le campus sans avoir averti la direction des oeuvres estudiantines.
Cette question a plus des preuves dans le tableau N°20 dont 78% des
enquêtés a confirmé que les étudiants internes
quittent le campus librement à la fin de leurs études soit
pendant les vacances sans informer la direction des oeuvres estudiantines.
Bref, on peut retenir dans cette section que l'Administration
des étudiants internes connait des problèmes liés à
son efficacité et l'université ne veille pas sur cette
dernière pour une bonne gestion des étudiants vivant sur les
cités universitaires.
| 
