3.8 DIFFICULTES DE FONCTIONNEMENT
3.8.1 Obtention de la personnalité juridique
De nombreuses ONGD ne disposent pas encore de la
personnalité juridique mais possèdent un acte de reconnaissance
délivré par l'autorité politico administrative de
l'entité d'où elles exercent leurs activités. Les raisons
ci-après sont à la base de cette situation selon le CRONG :
? La loi n° 004/2001 est encore très récente,
pas encore bien connue du large public et elle est postérieur à
la création de nombreuses ONGD
? La lourdeur administrative et le cout élevé des
démarches ne facilitent pas
l'obtention de la personnalité juridique, surtout pour les
structures de l'intérieur 3.8.2 Difficultés d'application
des prescrits de la loi cadre
De nombreuses ONGD se dotent de Statuts et Règlement
intérieur aux fins de pouvoir remplir les formalités d'obtention
de l'autorisation de fonctionnement qui finit dans plusieurs cas à tenir
lieu de personnalité juridique. Toutefois, la réalité
d'application de la loi cadre se heurte à des difficultés
majeures :
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qui favorise l'improvisation dans le fonctionnement et une
navigation à vue des organes.
? L'application stricto sensus des prescrits de la loi sans
adéquation avec la spécificité du contexte de
l'organisation. Ce qui donne lieu à des blocages de fonctionnement dus
à des lourdeurs.
? L'établissement de trop de règles. Si elles
sont strictement observées, elles tuent la vie et étouffent la
créativité. Un groupe n'est vivant que si chacun y trouve de
l'espace pour sa spontanéité et sa créativité.
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