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Organisation et fonctionnement d'un service comptable au sein d'une entreprise publique. Cas de l'office des routes sud Kivu.

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par Anuarité CIBALONZA MWEZE
Institut Supérieur de Commerce de Bukavu - Graduat 2015
  

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III.2. Les états financiers

Les états financiers de l'Office des Routes comprennent le bilan, le Compte de Résultat, le Tableau Financier des Ressources et des Emplois ainsi que l'Etat annexé. Ces états annuels sont arrêtés au plus tard dans les quatre mois qui suivent la date de clôture de l'exercice.

III.2.1 Le bilan

C'est dans le bilan que l'on présente le patrimoine ou la situation de l'entreprise pour la synthèse de tous les comptes.

Le bilan de l'Office des Routes se présente selon le système normal c'est-à-dire d'une manière détaillée et par masse. A l'actif, nous avons l'actif immobilisé, l'actif circulant et la trésorerie-actif ; au passif, on peut y retrouver les capitaux propres et les ressources assimilées, les dettes financières, le passif d'exploitation, et le passif de trésorerie.

Pour les comptes d'exploitation, on peut en avoir les comptes d'actif ou passif des activités ordinaires ou hors activités ordinaires.

Les actifs immobilisés sont tous les comptes de la classe 2 du plan de compte de l'Office des Routes, leur comptabilité est faite au niveau de la Direction Générale à Kinshasa mais la direction provinciale use de toutes utilisations de bien meuble et immeuble et fait rapport à chaque fin du mois pour montre la situation de ses actifs immobilisés.

Lors de l'établissement de ce document, l'Office des Routes utilise des codes référentiels pour chaque compte utilisé dans le bilan.

III.2.2 Le compte de résultat

Etant un document qui résume les produits et charges de l'entreprise pour une période donnée, l'Office des Routes classe les produits et les charges dans l'unique objectif d'établir les soldes de gestion dans les conditions définies par le système comptable utilisé par les entreprises congolaises qui est le système comptable OHADA.

III.2.3 Le Tableau Financier des Ressources et des emplois

Le TAFIRE de l'Office des Routes a pour objectif de montrer clairement les flux des ressources et les flux des emplois de l'exercice.

Il permet une obtention comptable de la capacité d'autofinancement, une analyse des éléments du besoin de financement qui sont traités en éléments hors activité ordinaire. Ce traitement maintient la relation classique selon laquelle le fonds de roulement est égal au besoin en fonds de financement plus la trésorerie.

Le bilan présenté ainsi des rubriques de « trésorerie-actif » et de « trésorerie-passif » qui, par simple différence, permet d'obtenir la trésorerie nette globale. Il évite, en outre les confusions qui résulteraient des compensations injustifiées, entre actif et passif, en faisant clairement apparaitre, dans la trésorerie, des éléments du passif qui y seraient camouflés. Les montants des crédits d'escompte, obtenus par l'Office des Routes, ainsi que ceux des crédits de trésorerie et des découverts, sont clairement inscrits dans le passif du bilan.

A l'opposé, les effets encours d'escompte clients sont maintenus dans les dettes. Et cela est normal, car ce n'est pas parce qu'un client a accepté un effet à 90 jours qu'il a payé sa dette, même si la banque a prêté de l'argent à l'Office des Routes.

Le TAFIRE est destiné à expliquer l'évolution des grandes masses du bilan et à situer le niveau normal du besoin de financement.

0. Le fonds de roulement (FR)

Le fonds de roulement est défini comme étant la partie des ressources durables qui dépasse l'actif immobilisé.

FR = Ressources Durables (RD) - Actif Immobilisé

RD = Capital + Dettes à long terme

Le FR peut être positif ou négatif, mais seule l'évolution du FR sur plusieurs années consécutives nous renseigne sur l'amélioration ou la dégradation de l'entreprise.

Pour une entreprise saine, le fonds de roulement doit avoir deux qualités :

- Il doit exister, c'est-à-dire être positif ;

- Il doit pouvoir financer le besoin de financement : FR>BF.

1. Le Besoin de Financement (BF)

On se pose la question de savoir, quelle est la partie de l'actif circulant qui n'arrive pas à financer les dettes à court terme ?

BF = Actif Circulant (AC) - Dettes à Court Terme (DCT)

Le BF se décompose en besoin de financement d'exploitation ordinaire et en besoin de financement d'exploitation hors activités ordinaires.

2. La trésorerie (T)

La trésorerie peut être définie comme ce qui reste du fonds de roulement après que ce dernier ait financé le besoin de financement.

Trésorerie (T) = FR - BF

La Trésorerie nette est la différence : Actif de Trésorerie (AT) - Dettes de Trésoreries (DT)

Le TAFIRE vise à réaliser un compromis entre les deux grands types de tableaux existants : les tableaux dits de « financement » et les tableaux dits de « flux de trésorerie ».

A. Les tableaux de financement

Leur conception est axée sur l'analyse de l'évolution des financements de l'Office des Routes et des emplois correspondants. La trésorerie y apparait comme un ajustement de flux. Certains de ces tableaux procèdent d'une affectation ou quasi-affectation des ressources à des emplois, alors que d'autres se veulent plus neutre (comparaison globale d'un « pool des ressources », avec un `pool d'emplois »). Pailleurs, ces tableaux dits des flux ne le sont, le plus souvent, que partiellement.

B. Les tableaux de flux de trésorerie

Ces tableaux de flux de trésorerie comportent, dans leur ensemble, une grande faiblesse, née de leur conception : ils ne peuvent pas mettre en évidence l'évolution de la structure financière de l'Office des Routes, révélatrice de la politique suivie par les dirigeants.

Les tableaux de trésorerie ont une utilité certaine tant au plan de raisonnement, à court terme, qu'à celui de l'observation des tactiques, mais ils ne sont pas des révélateurs stratégiques, comme peuvent l'être les tableaux de financement.

LA STRUCTURE DU TAFIRE

Le TAFIRE se compose de deux parties :

- La première partie du TAFIRE se compose de 4 soldes financiers, qui sont :

0. La capacité d'autofinancement globale (CAFG)

Elle correspond à la trésorerie potentielle dont pourra disposer l'Office des Routes pour financer les investissements sous quelques mois. Elle indique la capacité que l'OR a de s'autofinancer par lui-même, sa capacité de remboursement des emprunts, sa capacité de renouveler les investissements. C'est un indicateur essentiel du potentiel de croissance de l'Office des Routes.

La CAFG = Produits encaissables - Charges décaissables (les opérations HAO sont incluses dans cette formule).

La CAFG peut se calculer soit par la méthode soustractive, soit par la méthode additive. Pour la certitude il est recommandé d'utiliser les deux méthodes pour la véracité et l'exactitude.

Méthode soustractive :

CAFG = EBE+Produits encaissables restants - Charges décaissables restantes - Incidence des Cessions d'immobilisation - Dotations courtes

La méthode additive :

CAFG = Résultat net de l'exercice hors cessions d'actifs - (comptes 82 + comptes 81) + Dotations (comptes 68 et 69) - Reprises (comptes 79)

1. L'Autofinancement (AF)

Il s'agit de la trésorerie nette qui est consacrée effectivement à l'investissement ou à l'accroissement du fonds de roulement.

AF = CAFG - Distribution de dividendes payés dans l'exercice

Mais pour le cas de l'Office des Routes, ce ratios n'est pas calculé pour simple raison qu'il est un établissement étatique qui ne vit que de subvention et il `a pas de dividendes à calculer.

2. La Variation du BF

Elle permet de répondre à la question suivante : Y a-t-il augmentation du besoin de financement d'exploitation ou diminution ?

Variation B.F.E = Var. Stocks + Var. Créances - Dettes Circulantes

Tous ces éléments sont HAO.

3. L'Excédent de Trésorerie d'Exploitation (ETE)

Il permet de savoir si l'Office des Routes a consommé ou non de la trésorerie en cours de son activité pendant l'exercice.

ETE = EBE - Var. BFE - Production Immobilisée

· Lorsque l'ETE est négatif, c'est un très mauvais signe, ceci signifie que l'Office des Routes consomme de la trésorerie au lieu d'en dégager ;

· Par contre, s'il est positif, c'est un signe de bonne rentabilité et de bon autofinancement en perspective.

- La deuxième partie du TAFIRE, a pour objectif de :

· Recenser le volume des ressources dont a disposé l'Office des Routes au cours de l'exercice et expliquer l'utilisation qui en a été faite ;

· Permettre de mesurer l'incidence de l'investissement sur la structuration financière de l'Office des Routes.

Elle est structurée comme le haut du bilan dont elle explique les variations et peut être traduite comptablement en un tableau à double entrée pour faciliter sa compréhension :

· La partie gauche,où figurent les emplois totaux à financer :

o Investissement (flux des comptes de la classe 2) ;

o Exploitation (variation des comptes des classes 3, 4, et 5) ;

o Emplois nets des ressources (RFHAO) ;

o Emplois financiers (flux de débit des comptes 16 à 18) ;

o Remboursement d'emprunts ;

o Variation du BFE.

· La partie droite, où figurent les ressources nettes de financement :

o Interne : CAFG, nette des dividendes distribués ;

o Propres : apports en capital, prélèvements sur capital, subventions d'investissement (comptes 10 et 14) ;

o Etrangères : nouveaux emprunts et nouvelles dettes financières (comptes 16 et 18).

La variation de la trésorerie crée le lien entre le haut du bilan et le bas du bilan.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault