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Gestion des risques liés à  la conservation et manipulation des produits pétroliers par les stations-service à  Goma.

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par Sosthène MUKAMBILWA KAMWITU
Université Libre des Pays des Grands-Lacs/Goma/RDC - Graduat 2016
  

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II.3.2 Les Grands Pétroliers à Goma

Les grands pétroliers à Goma sont ceux se distinguant par leurs chiffres d'affaires, connus légalement par leurs identification et qui dans la plus part de cas s'organisant en Stations-service.

Ces derniers sont parmi les organisations qui contribuent très favorablement au développement économique de la ville. Avec la casquette des entreprises privées à caractère commercial, elles sont dirigées chacune par un gérant, qui répond en premier aux obligations de la station-service.

Dans d'autres situations, on peut retrouver deux ou plusieurs gérants-associés pesant chacun par sa signature, et nommé(s) par l'Assemblée Générale et/ou par le propriétaire de la Station-service en vue de la réalisation des objectifs fixés d'avance.

La durée des fonctions du Gérant est indéterminée ; il peut à cet effet, être révoqué sur décision de l'Assemblée Générale selon ce que prévoient les statuts ; et dans d'autre cas, par la seule décision du propriétaire suffit.

II.3.2.1 Organisation et fonctionnement de l'APENOKI, Asbl21

L'Association des pétroliers du Nord-Kivu fonctionne comme toutes les autres

associations. Elle porte en son sein les structures ci- après :

- L'Assemblée Générale ;

- Le Conseil d'administration ;

- Les commissaires aux comptes ;

- Le personnel permanent.

20 M. KAMWITU., Etude des déterminants de choix d'Investissement dans les petites et moyennes entreprises à Goma : Cas des Stations-service, TFC, Inédit, ULPGL-GOMA, 2011, p.17

21 Statuts de l'Association des Pétroliers du Nord-Kivu (APENOKI)

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? L'Assemblée Générale (AG)

L'Assemblée Générale est l'organe suprême de l'Association. Elle est constituée de toutes les Stations-service à Goma. Convoquée et présidée par un Président du conseil d'administration, l'AG se réunit en session ordinaire une fois par an (à la fin de l'année) et en session extra ordinaire à chaque fois où les circonstances l'obligent. Pour ce qui est des formalités administratives à respecter, on retiendra que, l'acte de convocation des dites assises est expédié 14 jours avant le jour j, et qui indique le lieu, l'heure et l'ordre du jour de la réunion.

Ses attributions :

- Modifier ou compléter les statuts et /ou les règlements d'ordre intérieur ;

- Analyser le rapport du conseil d'administration et du corps des commissaires aux comptes ;

- Constater la délibération par un procès verbal signé par le président et le secrétaire du conseil d'administration (pour les décisions prises par l'AG)

? Le conseil d'administration (CA)

Le conseil d'administration veille à la politique et à l'idéologie définie par l'Assemblée Générale pour atteindre les objectifs de l'association. Il se réunit trois fois par an, avant la tenue de l'AG.

Le Président du conseil, initiateur de toutes les réunions, représente l'association auprès des juridictions politico-administratives.

Le secrétaire du conseil d'administration assure la rédaction et la saisie des tous les procès verbaux des réunions, des comptes rendus, des correspondances et leurs classements.

La trésorerie assure la sécurité des comptes. Chaque entrée et/ou sortie de fonds doit nécessairement avoir une pièce justificative ; autrement dit, elle doit maitriser ou enregistrer des mouvements réalisés dans son livre de caisse ; recouvre des cotisations ordinaires et spéciales, dont le montant est fixé par l'organe suprême de l'association.

? Les commissaires aux comptes

Les commissaires aux comptes sont des personnes chargées de l'audit des activités de l'association dans le but de leurs évaluations. A cet effet, ils procèdent à une vérification de façon à s'assurer que tout est en règle au sein de l'association.

Ses attributions :

- Vérifier la régularité de la caisse (dès l'origine, jusqu'à la destination de fonds) ; - Contrôler l'effectivité des dépenses ;

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- Proposer à l'Assemblée Générale les sanctions face aux irrégularités constatées au niveau de la caisse ;

- Constater la régression de la caisse et en fait rapport à l'AG.

+ Le personnel permanent

Il assure la permanence du bureau da l'association. Ces employés sont recrutés en dehors des commerçants du secteur pétrolier et rémunérés en raison des accords conclus à l'engagement. Cet organe est chapeauté par un coordonnateur doté d'un esprit administratif supérieur car il est le poumon assurant le bon fonctionnement du bureau de l'association.

Enfin, signalons que l'APENOKI a en son sein trois catégories de membres, dont notamment :

- Les membres fondateurs qui sont ceux ayant apposé leurs signatures dans les statuts ;

- Les membres effectifs : membres adhérents de l'association ; et

- Les membres d'honneur : personnes physiques comme morales qui par leur rang, s'intéressent au secteur pétrolier.

Objectifs de l'Association :

y' D'encadrer les membres de l'association dans l'importation, le transport, le stockage et la commercialisation des produits pétroliers ;

y' Eduquer les membres en matière des taxes (fiscales, administratives et autres) de l'Etat, auxquelles ils doivent s'acquitter ;

y' Promouvoir la libre concurrence dans le secteur pétrolier, qu'il soit dans l'importation, la commercialisation, dans le transport et le stockage des produits pétroliers ;

y' Doter les villes et les localités de la province des Stations-service construites suivant les règles d'art ;

y' Promouvoir avec le concours des partenaires, l'installation des infrastructures pour le stockage et le conditionnement des carburants d'aviation suivant les normes de sécurité.

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