Chapitre Deuxième : PRESENTATION DU
SECTEUR
PETROLIER DANS LA VILLE DE GOMA
Dans ce chapitre, il sera question de localiser
géographiquement et donner la subdivision administrative la ville de
Goma, avant de procéder à la présentation proprement-dite
du secteur pétrolier.
II.1 Localisation géographique de Goma
La ville de Goma est située dans la partie Est de la
République Démocratique du Congo, précisément dans
la province du Nord-Kivu. Ses limites se présentent de la manière
suivante :
? A l'Est par la ville de Gisenyi (Rwanda) ; ? A l'Ouest par le
Territoire de Masisi ; ? Au Nord par le Territoire de Nyiragongo ; et ? Au Sud
par le Lac Kivu.
II.2 Subdivision administrative de la ville de Goma
La ville de Goma est subdivisée en deux communes,
notamment : de Goma et celle de Karisimbi.
a) La commune de Goma : Elle occupe la
partie Sud de la ville ; de l'Est à l'Ouest. Ses limites correspondent
à celles de la ville en général. Au Nord, elle est
séparée de la commune de Karisimbi par la route principale (Sake)
et au Sud par le littoral du lac Kivu.
b) La commune de Karisimbi : Elle occupe la
partie Nord de la ville et se trouve au Sud du territoire de Nyiragongo. Comme
la commune de Goma, ses limites correspondent à celles de la ville en
général ; c'est-à-dire de l'Est à l'Ouest.
II.3 Présentation du secteur pétrolier
dans la ville de Goma
Le secteur pétrolier au niveau de la province du
Nord-Kivu est sous la tutelle du Ministère des Hydrocarbures, qui
épaulé dans ses fonctions par la division des hydrocarbures.
Cette industrie pétrolière dans la ville de Goma
est constituée :
D'un coté, du groupe des indépendants,
composé des tous les grands pétroliers sous forme des
Stations-service opérant dans le secteur d'une
manière formel, regroupés dans l'APENOKI, Asbl et de l'autre
coté les petits pétroliers, communément
appelés « Kadhafi », regroupés dans l'ARPPDINOKI,
Asbl.
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II.3.1 Bref historique du secteur pétrolier à
Goma
Vers les années 1970, la province du Nord-Kivu
était parmi les entités de la RDC qui consommait moins des
produits pétroliers. Au cours de cette période, et jusque vers
les années 1990, ce secteur était encore exploité
formellement par seules les entreprises multinationales, notamment : AGIP,
FINA, SHELL, etc. Ces dernières, monopolisaient la quasi-totalité
de la commercialisation des carburants de l'étranger vers la province du
Nord-Kivu, voire même dans les autres provinces environnantes.
S'il faut parler de la genèse du secteur
pétrolier à Goma/Nord-Kivu, on comprendra qu'elle remonte vers
les années 1974. En effet, il y a eu pour la première fois dans
un des quartiers de la ville, connu aujourd'hui sous la dénomination
Birere, un groupe des jeunes en quête de la vie. Ses membres se
ressourçaient en carburant auprès des firmes multinationales pour
des reventes ultérieures en quantités moins importantes. Ce
mouvement des jeunes précités, loin d'être organisé,
était caractérisé par un désordre absolu, et
l'unanimité pouvait le qualifié des badauds, voyous car leur
manière d'offrir leurs services et la vie qu'ils menaient étaient
éloquent ici.
En 1976, lors du renversement du régime du
président ougandais Adan, toutes les frontières qui ouvraient la
province du Nord-Kivu et qui facilitaient l'acheminement des produits en
carburant vers la ville se verront immédiatement fermer. Cette situation
conduira à une hausse des prix de cette denrée nécessaire
en raison de son pénurie partout dans la ville. Et les multinationales,
encore seules offreurs jusque là, se trouvèrent dans
l'incapacité et l'impossibilité de couvrir cette demande de plus
en plus grandissante en carburant.
Cette fluctuation des prix, constituera une opportunité
au mouvement des jeunes de Birere alors appelé « Groupe Choc
», qui se lança un peu après dans l'importation de cette
denrée rare mais par la fraude malheureusement via le Rwanda qui jouait
le rôle du pays de transit. En raison du caractère inflammable des
produits pétroliers, le régime du Zaïre ne sera pas d'accord
avec eux et les combattirent quand ils étaient entrain de faire des
grands chiffres d'affaires ; et ce fut une vraie chasse à l'homme. Et
voilà que vue le jour, la dénomination des « Kadhafi »
à ce mouvement, fruit d'un mauvais parallélisme avec l'autre
conflit qui opposé la Lybie de Mouammar El Kadhafi avec le régime
de Mobutu du Zaïre19.
Après l'entrée de l'AFDL en 1997, certains
opérateurs économiques, de ceux qui oeuvraient dans l'informel et
qui avaient alors maitrisé la routine du secteur, commencèrent
aussi à importer cette fois ci dans les voies légales des
produits en carburant. Avec cet avènement, la concurrence est devenue
forte et certaines multinationales ont progressivement fermé leurs
agences. Les opérateurs économiques pétroliers
privés en profitent, et désormais ils sont reconnus par l'Etat
congolais et commencèrent à la même occasion à
s'acquitter de leurs obligations légales. Après cette
étape, ils pensèrent à se réunir dans un cadre,
avec comme dénomination : « Association des Pétroliers du
Nord-Kivu », APENOKI en sigle qui regroupe toutes les stations-service de
la province.
19 Entrevue avec le Président Honoraire
de l'ARPPDINOKI Asbl. (Bertin KANEGA)
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Le 17 janvier 2002, l'éruption volcanique de Nyiragongo
détruit une partie importante de la ville de Goma, y compris les
importantes installations pétrolières. Cette désolante
situation influe bien entendu de manière négative sur les
quantités en m3 qui constituées leurs offres moyennes. Cela
étant, les autorités administratives décidèrent
d'alléger momentanément ses devoirs envers le fisc. Au fil du
temps, l'APENOKI Asbl se verra croitre, jusqu'à atteindre son stade
actuel20.
Voyons alors d'une manière détaillé dans
les lignes qui suivent l'intégralité de chaque structure des
pétroliers à Goma/Nord-Kivu
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