Paragraphe 2 : Analyse d'effets comparés
Dans ce paragraphe il sera tour à tour analysé
le taux de croissance de la valeur indiciaire et le taux inflation, la valeur
indiciaire et l'indice des prix, le ratio masse salariale sur recettes fiscales
et les effets des programmes d'ajustement structurels.
A- Analyse du taux de croissance de la valeur indiciaire -
taux inflation
L'inflation est la perte du pouvoir d'achat de la monnaie qui
se traduit par une augmentation générale et durable du niveau des
prix. Le taux reflète le changement subi par le consommateur moyen
pendant une période donnée lors de ses achats de biens et
services. Il est d'une utilité incontournable dans la mesure du
coût de la vie dans un pays en plus de permettre la comparaison de
données dans le temps.
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d'indice n'est pas indexée à l'inflation ; la
conséquence serait inévitablement la perte du pouvoir d'achat des
travailleurs.
B- Analyse comparative valeur indiciaire et de l'indice
des prix à la consommation
L'IPC est une mesure permettant de suivre dans le temps
l'évolution des prix des biens et services couramment utilisées
ou consommées. Si dans un pays l'IPC connait de fortes variations
positives et que les salaires sont inchangés, le pouvoir d'achat
diminue.
Graphique 6 : Evolution valeur indiciaire - indice des
prix à la consommation
Indice des prix a la consommation Val ind mensuelle
120
120
100
100
80
80
60
60
40
20
40
0
20
-20
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
0
Source : A partir des données de
la BCEAO.
Vers les années 60, la valeur indiciaire permettait
aux agents de l'Etat togolais d'avoir un pouvoir d'achat acceptable. Depuis,
l'évolution des prix a été en leur défaveur ce qui
explique la perte du pouvoir d'achat.
C- Analyse de l'évolution de la masse salariale
en pourcentage du PIB
Pour certains économistes comme LAWSON DODY,
la loi devrait rendre obligatoire l'ajustement des
rémunérations publiques à l'évolution du PIB. Pour
ce faire, analysons l'évolution de cet agrégat. En effet la
croissance économique13 est l'indice premier d'une
13 La croissance économique est la tendance
à la hausse du niveau de l'activité économique se
traduisant par l'augmentation du revenu national d'une année à
l'autre. « La croissance économique se définit par
l'augmentation de la production nationale des biens et services
accompagnée ou non d'un changement de structure. » confer cours de
politique budgétaire de M. AMAWUDA Kodzo, ENA-TOGO, Lomé
2016.
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économie viable. La santé financière du
gouvernement est tributaire de la hausse de la croissance du PIB. Son
évolution reflète soit le dynamisme (accroissement), soit
l'absence de dynamisme ou même un recul (croissance négative) de
l'activité économique.
Graphique N°7 : Evolution de la masse salariale en
pourcentage du PIB.
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14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Source : A partir des données de
la BCEAO.
Les mesures de contrôle des dépenses de personnel
ne se traduisent pas souvent par une augmentation salariale.
En termes de croissance on voit que les salaires et
traitements et le PIB se sont talonnés dans le temps. Par contre, de
2005 jusqu'en 2009, les salaires et traitements ont pris le pas sur la
croissance économique. La masse salariale a commencé à
évoluer plus vite que l'activité économique.
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