Le système éducatif
congolais
Contrairement à la lettre éducative de 2006
résumé dans le DSCRP, la politique du gouvernement a porté
sur l'amélioration de l'accès au niveau primaire de la couverture
et de la qualité des services de l'éducation aux niveaux primaire
et secondaire et l'équité dans le secteur de l'éducation
sur la période 2006-08.
Pour accroitre l'accès dans le secteur de
l'enseignement Primaire et secondaire, le Ministre de l'EPSP et les bailleurs
ont mis en place un cadre consensuel de conception et de la mise en oeuvre de
la stratégie Nationale de réduction des frais Scolaires.
D'autres parts, le gouvernement a mis en oeuvre le mécanisme
d'allocation trimestrielle des fonds pour les frais de fonctionnement des
écoles primaires et secondaires publique, en vue de réduire
graduellement les frais payés par les parents. En appui à ce
mécanisme, interrompu en 2006 suite aux contraintes financières
du gouvernement, la première tranche trimestrielle de frais de
fonctionnement de l'année scolaire 2008-09 de l'ordre de USD 8,0
millions vient d'être versée à 25 978 écoles
éligibles au Projet d'Urgence pour la Réhabilitation Urbaine et
Sociale (PURUS) financé par la Banque Mondiale. Par ailleurs, 140
écoles ont été réhabilitées dans le cadre du
volet social du PMURR financé par la Banque Mondiale. L'Unité de
coordination et de gestion des projets (UCOP) est également en train de
finaliser les termes de référence pour la constitution de la
commission qui devra déterminer les critères de sélection
des 262 écoles à réhabiliter dans le cadre du projet
PARSE.
Le gouvernement a également mis un accent particulier
sur l'amélioration de la qualité du système
éducatif congolais. Une avancée significative a été
enregistrée dans la commission indépendante qui travaille
déjà à l'élaboration des projets de loi ainsi que
de textes réglementaires et juridiques du système
éducatif. Le projet d'appui au secteur de l'Education (PASE) mis en
place en 2004 financé par la Banque Africaine de développement
à permis de généraliser le Système d'Information
pour la Gestion de l'Education (SIGE), ce qui a abouti à la publication
des annuaires statistiques pour le secteur de l'éducation (EPSP,ESU et
Education non formelle) pour l'année 2006-07. Le PASE a également
permis la réalisation de cinq études thématiques de
l'enseignement et à l'amélioration de l'encadrement
administratif et pédagogique.
A cet effet, tous les élèves de la
première année primaire ont bénéficié d'un
don présidentiel en matériel scolaire depuis septembre 2008. Des
kits et des manuels scolaires ont aussi été distribués
à la rentrée scolaire 2008-2009 aux écoles primaires dans
le projet PARSE et d'une dotation fournie par l'UNICEF et la CTB.
Concernant le volet de financement et de gestion
financière du secteur de l'éducation, un fonds annuel de
promotion de l'éducation a été mise en place par le
décret présidentiel depuis 2005. Par ailleurs, la part du budget
National consacrée à l'éducation a connu une augmentation
relative, elle est passée de 8% en 2006 à 10% en 2007 pour
atteindre 11% en 2008, c'est - à - dire bien au-delà de
l'objectif de 10% fixé pour la période.
Les trois secteurs ainsi présentés devaient
être consolidés dans la durée pour atteindre la
maturité historique avec un budget de loin plus important que les autres
secteurs. Ces trois secteurs sont des conditions de possibilités des
autres. Tous les autres secteurs se greffent sur la fonction publique.
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