CONCLUSION GENERALE
Les finances demeurent l'épine dorsale d'une politique
économique efficace. La mobilisation des ressources locales recouvre
toute sa dimension dans le contexte de la décentralisation. Les
collectivités locales doivent assurer leur autonomie financière,
seule condition de leur survie et d'un véritable processus de
décentralisation.
La Commune de Sèmè-Podji qui, à l'instar
des autres Commune du Bénin, vit ses moments de décentralisation
doit s'efforcer autant que possible pour améliorer ses finances locales
et trouver des solutions aux faiblesses et aux menaces identifiées
à partir de la description du cadre socio- économique et
environnemental de la Commune.
L'analyse qui vient d'être effectuée montre
combien de fois les autorités locales actuelles de la Commune doivent
donner confiance aux populations pour les motiver dans le paiement des taxes et
impôts auxquels elles sont assujetties. Elles doivent saisir les forces
et les opportunités identifiées dans la Commune pour donner un
dynamisme et un vrai nouvel envol de son économie locale.
Au-delà de tout, en vue d'assurer le financement
régulier des investissements communaux, le recours à d'autres
sources de financement externes s'impose. Ce qui implique pour la Commune, la
mise au point d'un dispositif moderne de gestion financière performante
et une certaine rigueur de gestion. A cet effet, la Commune devra mettre au
point à terme un certain nombre d'outils adéquats (tableau de
bord, plan de trésorerie, tableau des opérations-
financières de la Commune) susceptible de permettre :
· D'une part, aux autorités locales
d'appréhender à tout moment l'état de santé
financière de la Commune et de mesurer les conséquences
financières, des choix envisagés en matière de gestion et
d'investissement ;
· D'autre part, d'asseoir la transparence, de limiter
les imprévues et les dérapages et de rassurer les partenaires
institutionnels et financiers sur la qualité de la gestion de leurs
finances et de la qualité des dépenses en direction des
populations.
Toutefois, l'existence au préalable d'une concession
effective de liberté de gestion et de décision (marge de
manoeuvre) à la Commune par l'Etat, prouvant qu'elle a accepté
avec une conviction forte les principes de la décentralisation,
permettra à la Commune de réaliser les éléments
ci-dessus cités.
L'Etat doit transférer effectivement à la
Commune les compétences qui leur sont dévolues par les textes en
vigueur pour atteindre des objectifs de la décentralisation et la
satisfaction des besoins des populations. La régularité des
subventions de l'Etat et les prêts aux Communes seront de nature à
garantir un dynamisme à l'économie locale et accroître les
investissements pour le développement local, objectif premier de la
décentralisation. L'Etat doit assister les populations et favoriser la
solidarité intercommunale (soutien des Communes riches aux Communes
déshéritées). Dans ce sens, la loi portant régime
financier des Communes a prévu l'institution d'un Fond de
Solidarité Intercommunale(FSI).
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