III. Etapes de la démarche prospective
La démarche prospective contient trois grandes phases :
la constitution de la base analytique, l'élaboration des
scénarios et le choix des options stratégiques.
III.1. Phase 1 : Constitution de la base
analytique
La première phase dans la réalisation de
l'étude prospective vise à élaborer la base,
c'est-à-dire une image de l'état actuel du système. Cette
image doit être :
· détaillée et approfondie sur les plans
quantitatif et qualitatif ;
· globale (économique, politique, sociologique,
écologique, etc.) ;
· dynamique, mettant en évidence les tendances
passées et les faits porteurs d'avenir ;
· explicative des mécanismes d'évolution du
système. La constitution de la base analytique comprend plusieurs
étapes dont :
· l'identification de la problématique de
l'étude ;
· la réalisation d'études de base ;
· l'analyse structurelle ;
· l'analyse des stratégies d'acteurs.
L'identification de la problématique de l'étude
vise à définir le problème à étudier et
à délimiter le champ de l'étude ainsi que l'horizon. Il
s'agit ici de situer la démarche
Ces travaux ont été financés par le Projet
REGE 16
prospective dans son contexte socio-organisationnel afin de
stimuler l'ensemble du processus à l'aide d'ateliers de prospective.
Concernant l'horizon, il est retenu que le bon horizon d'une étude
prospective est l'horizon des ruptures (une génération).
Les études de base à réaliser comprennent
des études rétrospectives, des études spécifiques
et le recensement des perceptions et des aspirations des populations. Les
études spécifiques et rétrospectives ont pour but
d'identifier dans les domaines politique, économique et socioculturel,
ainsi que dans l'environnement régional et international, les tendances
lourdes, les germes de changement, les forces et faiblesses, les menaces et
opportunités utiles pour l'appréciation de la situation
passée et présente ainsi que pour la construction des
scénarios et la définition de la vision.
L'analyse structurelle a deux objectifs complémentaires
: se doter d'une représentation aussi exhaustive que possible du
système étudié, et réduire la complexité du
système aux variables essentielles.
L'analyse des stratégies d'acteurs vise à
découvrir les mécanismes des jeux d'acteurs afin de permettre une
meilleure compréhension de leurs stratégies respectives.
III.2. Phase 2 : Elaboration des scénarios
L'avenir n'étant pas unique mais multiple et
indéterminé, il importe d'imaginer les différents
scénarios possibles de l'environnement général ou des
contextes plus spécifiques à prendre en compte dans la
réflexion stratégique. Les variables essentielles,
déterminantes pour l'avenir du système, résultant de
l'analyse structurelle, combinées aux résultats de l'analyse des
jeux d'acteurs permettent de dégager les questions clés pour
l'avenir du système. L'élaboration des scénarios
s'articule autour de ces questions clés sous la forme de combinaisons de
modalités de réponses, jugées à la fois pertinentes
et vraisemblables.
Ces travaux ont été financés par le Projet
REGE 17
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