Section 3 : La domiciliation bancaire
Conformément à l'article 30 du règlement
paru au Journal officiel algérien N° 31 DU 13 mai 2007, relatif aux
règles applicables aux transactions courantes avec l'étranger et
aux comptes devises, « La domiciliation consiste en l'ouverture d'un
dossier qui donne lieu à l'attribution d'un numéro de
domiciliation par l'intermédiaire agréé domiciliataire de
l'opération commerciale. Ce dossier doit contenir l'ensemble des
documents relatifs à l'opération commerciale.
Par ailleurs, l'opérateur choisit
l'intermédiaire agréé auprès duquel il s'engage
à effectuer toutes les procédures et formalités bancaires
liées à l'opération. »
Ainsi, la domiciliation est préalable à tout
transfert/rapatriement de fonds, engagement et/ou au dédouanement.
3.1. La domiciliation des Importations
La domiciliation bancaire d'un contrat d'importation ou
d'exportation de biens ou Service consiste en l'ouverture d'un dossier qui
donne lieu à l'attribution d'un numéro de domiciliation par la
banque domiciliataire.
Et conformément à l'article 29 du
règlement paru au journal officiel algérien N°31 DU 13 mai
2007, relatif aux règles applicables aux transactions courantes avec
l'étranger et aux comptes devises, toute transaction de commerce
extérieur Import/Export doit obligatoirement
faire l'objet de domiciliation auprès d'un
intermédiaire Agrée, cet intermédiaire, choisi par
l'importateur s'engage à effectuer les opérations et les
formalités bancaires prévues par la règlementation du
commerce extérieur et de change à l'exception des
éléments mentionnées dans les dispensées de la
domiciliation bancaire selon les dispositions de l'article 33, du
règlement paru au journal officiel algérien N° 31 DU 13 mai
2007.
3.1.1. Conditions préalables à la
domiciliation
Avant de procéder à toute opération de
domiciliation, il y a lieu de vérifier que :
9 l'importateur possède une autorisation d'importation
pour certains produits ; 9 l'objet de l'importation à un rapport avec
l'activité de l'importateur ;
9 l'importateur n'est frappé d'aucune restriction en
matière de commerce extérieur ; 9 la marchandise n'est pas
frappée d'une mesure d'interdiction ;
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Extérieur
9 les engagements financiers au titre de l'opération
sont couverts soit par des
provisions constituées, soit par des autorisations de
crédit ;
9 le pays d'origine a des relations commerciales avec
l'Algérie,
9 la surface financière et les garanties de
solvabilité que le client présente ;
9 la capacité du client à mener l'opération
dans les meilleures conditions et
conformément aux règles internationales ;
9 la régularité de l'opération au regard de
la réglementation.
3.1.2. Procédure de domiciliation
La domiciliation d'une opération d'importation se fait
sur présentation d'une facture Pro-Forma ou d'un contrat commercial et
une lettre d'engagement à l'importation signée par l'importateur
et le Directeur de l'agence.
3.1.3. Ouverture du dossier
La domiciliation d'une importation donne lieu à
l'ouverture d'une fiche de contrôle model FDI pour les importations
à délai normal et model FDIP pour les importations à
délai spécial.
9 Modèle FDI : pour les importations
à délai normal qui sont réalisées dans un
délai de six (6) mois à partir de la date de domiciliation ;
9 Modèle FDIP : pour les importations
à délai spécial qui sont réalisées dans un
délai supérieur à six (6) mois.
3.1.4. Attribution d'un numéro de
domiciliation
Pour chaque type de domiciliation, il est attribué un
numéro qui doit être porté sur les factures, les fiches de
contrôle, les formules statistiques de règlement et sur tout autre
document relatif à l'opération
traitée27.
Le numéro de domiciliation est réparti sur six
cases :
Source : Les documents internes de la BNA.
27 Les documents internes de la BNA.
? Chapitre I: Les Fondements du Commerce
Extérieur
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Case A : Wilaya : deux chiffres
correspondants au lieu d'implantation géographique de
l'agence bancaire.
Case B : Agrément deux chiffres
correspondant au code agrément de la banque.
Case C : Guichet : deux chiffres
correspondant au code attribué par la banque d'Algérie au
siège domiciliataire.
Case D : Année : quatre chiffres
correspondants à l'année.
Case E : trimestre : un chiffre relatif au
trimestre concerné.
Case F : Nature : deux chiffres correspondant
à la nature de contrat.
Case G : Numéro d'ordre : Cinque
chiffre indiquant le numéro d'ordre chronologique des
dossiers ouverts durant un trimestre selon qu'il s'agisse de
court terme ou de long terme.
Case H : Devise : trois lettres selon le code
IZO
Exemple de domiciliation de Banque Nationale
d'Algérie
16
|
01
|
35
|
2010
|
4
|
10
|
00014
|
EUR
|
Source : Les documents internes de la BNA.
3.1.5. Gestion et suivi du dossier de
domiciliation
La période de gestion du dossier de domiciliation
import se situe entre la date d'ouverture et la date d'apurement du dossier.
Durant cette période, l'agence opère un suivi et intervient, en
cas de besoin, auprès de son client pour un complément
d'information ou pour réclamer des documents éventuellement
manquants au dossier.
Cette vérification se fait suivant les délais
prévus par la fiche de contrôle (de 6 mois, 8mois, 9 mois et 10
mois après la date d'ouverture). Si le client fait parvenir à
l'agence une copie du document douanier (Exemplaire déclarant « D10
») et que celle-ci ne reçoit pas l'exemplaire banque, elle doit
adresser un courrier à l'inspecteur des douanes pour le
réclamer.
3.1.6. Apurement de la domiciliation
Au sens des dispositions de l'article 39, du règlement
paru dans le journal officiel algérien N° 31 DU 13 mai 2007 relatif
aux règles applicables aux transaction courantes avec
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Commerce Extérieur
l'étranger et aux comptes devises, L'apurement du
dossier de commerce extérieur consiste, pour l'intermédiaire
agréé, à s'assurer de la régularité et de la
conformité de la réalisation des contrats commerciaux et du bon
déroulement des flux financiers auxquels ils donnent lieu au regard de
la réglementation des changes en vigueur.
Pour ce faire, les documents suivants sont pris en
considération :
La facture définitive; les documents douaniers (D10) et la
formule de règlement (F4).
Selon le niveau de cohérence entre ces documents, le
banquier classe le dossier soit :
9 Dossier apuré : lorsque
l'opération se réalise comme convenu c'est à dire qu'il y
a réunion des documents suscités et concordance des montants
(celui de la formule de règlement F4, celui du document douanier D10 et
celui de la facture commerciale) ;
9 Dossier en insuffisance de règlement :
si le montant de la formule de règlement est inférieur
à celui du document douanier ;
9 Dossier en excédant de règlement :
si le montant de la formule de règlement est supérieur
à celui du document douanier ;
9 Dossier non utilisé ou annulé :
il s'agit de dossier qui ne comporte ni règlement (F4), ni
justificatif douanier (D10). Il contient, dans la plupart des cas, une demande
d'annulation du client.
3.2. La domiciliation des exportations
Conformément à l'article 29 du règlement
paru dans le journal officiel algérien N° 31 Du 13 mai 2007,
relatif aux règles applicables aux transactions courantes avec
l'étranger et aux comptes devises
La domiciliation consiste en l'ouverture d'un dossier qui
donne lieu à l'attribution d'un numéro de domiciliation par
l'intermédiaire agréé domiciliataire de l'opération
commerciale. Ce dossier doit contenir l'ensemble des documents relatifs
à l'opération commerciale.
Par ailleurs, les exportations de marchandises en vente ferme
ou en consignation (expédiées à un Concessionnaire) ainsi
que les exportations de services sont soumises à l'obligation de
Domiciliation préalable à l'exception des éléments
mentionnés dans les dispensées de la domiciliation bancaire selon
les dispositions de l'article 33, du règlement N° 31 DU 13 mai
2007.
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Commerce Extérieur
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3.2.1. Traitement de l'opération
Comme pour les importations, la domiciliation des exportations
est subordonnée à la présentation par le client de la
demande d'ouverture de dossier de domiciliation exportation, du contrat
commercial ou de la facture commerciale. Après vérification
matérielle de ces documents, le banquier appose le cachet de «
domiciliation exportation » et procède ensuite à
9 L'attribution d'un numéro d'ordre
chronologique.
9 La remise à l'exportateur des
exemplaires de factures dûment domiciliées.
9 L'établissement de la fiche de
contrôle réglementaire pour l'enregistrement des renseignements
concernant les conditions de la transaction.
3.2.2. Gestion du dossier de domiciliation
La période de gestion du dossier de domiciliation est
comprise entre la date de son ouverture et sa date d'apurement. Pendant cette
période, l'agence domiciliataire doit suivre le dossier et intervenir
autant que de besoin. Elle doit s'assurer également du rapatriement du
produit de l'exportation le cas échéant et cela
conformément à l'article 11 du règlement 9113 de la Banque
d'Algérie.
3.2.3. Apurement du dossier de domiciliation
Au sens des dispositions de l'article 39, du règlement
paru dans le journal officiel algérien N° 31 DU 13 mai 2007,
relatif aux règles applicables aux transactions courantes avec
l'étranger et aux comptes devises,
L'apurement consiste à réunir, dans les
délais fixés, les différents documents que doit comporter
le dossier à son échéance soit : la facture
définitive domiciliée, le document douanier « D3 »
exemplaire banque, les exemplaires des formules 4 (cession devises).
On distingue trois cas d'apurement possibles :
9 Les dossiers apurés (exportations
réalisées physiquement et financièrement) ; 9
Les dossiers non apurés ;
9 Les dossiers sans documents.
Durant cette phase, l'agence doit faire les
déclarations des comptes rendus à la Banque d'Algérie sur
des formulaires qui doivent être datés, cachetés et
signés par les personnes habilitées de l'agence.
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Extérieur
3.2.4. Conservation des dossiers
Au vu des instructions du règlement 91-12 relatif
à la domiciliation des importations, les banques sont tenues de
conserver les dossiers apurés durant une période de cinq ans.
3.3. Les dispensés de la domiciliation
bancaire
Conformément à l'article 33 du règlement
N° 31 DU 13 mai 2007 est dispensé de la domiciliation bancaire :
9 Les importations / exportations dites sans paiements
réalisées par les voyageurs pour leurs usages personnels,
conformément aux dispositions des lois de finances.
9 Les importations dites sans paiements réalisés
par les nationaux immatriculés auprès des représentations
diplomatiques et consulaires algériennes à l'étranger lors
de leur retour définitif en Algérie conformément aux
dispositions des lois de finances ;
9 Les importations dites sans paiements réalisés
par les agents diplomatiques et consulaires et assimilés ainsi que ceux
des représentations des entreprises et des établissements publics
à l'étranger lors de leur retour en Algérie.
9 Les importations /exportations d'une valeur
inférieure à la contre-valeur de 100,000 DA en valeur FOB.
9 Les importations/exportations d'échantillons, de dons
et marchandises reçus dans le cas de la mise en jeu de la garantie.
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