II. Les concepts mobilisés
1. Plan de Déplacement Urbain (PDU)
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Le PDU ou Plan de Déplacements Urbain est un outil
d'aide à l'organisation des déplacements à
l'intérieur du périmètre de transports urbains (PTU). Le
Plan de déplacements urbains « définit les principes
d'intervention de l'organisation des transports de personnes et de
marchandises, de la circulation et du stationnement. Il vise à assurer
un équilibre durable entre les besoins en matière de
mobilité et de facilité d'accès, d'une part, et la
protection de l'environnement et de la santé, d'autre part. Il a comme
objectif :
· L'usage cordonné et équilibré
des différents modes de déplacements notamment par une
affectation appropriée de la voirie;
· La promotion des modes moins polluants et
économes en énergie.4 »
3 L'application effective des plans de
déplacements urbains (PDU) aujourd'hui par les collectivités
territoriales en France ne s'est pas décidée en un seul jour.
Plus outils y ont concouru :
· La LOTI ou Loi d'orientation sur les
transports intérieurs du 30décembre 1982 qui confère
à tous les citoyens le droit au transport, notamment par la mise en
oeuvre de moyens de transports collectifs. Cette loi a initié les
premiers outils du PDU en faveur d' « une utilisation plus rationnelle de
la voiture » et d'« une bonne insertion des piétons, des deux
roues et des transports en commun ». L'objectif premier de cette
première génération de PDU visait en fait une
amélioration des transports publics aux plans fonctionnel,
institutionnel et financier.
· La LAURE ou Loi sur l'air et
l'utilisation rationnelle de l'énergie du 30 décembre 1996 a
relancé les PDU en leur donnant comme objectif « la
définition et la mise en oeuvre d'une politique globale de
déplacements », déclinée en orientations.
· La loi SRU ou Loi relative à
la solidarité et au renouvellement urbain du 13 décembre 2000 a
modifié le contenu des PDU. Les orientations inscrites dans la LAURE
sont devenues des prescriptions et les liens entre les documents de
planification urbaine (SCOT, PLU, PLH ...) et les politiques de
déplacements ont été renforcés. Par
conséquent, tous les PDU désormais obligatoires pour les
collectivités de plus de 100000 habitants, devaient être conforme
avec la loi SRU avant le 13 décembre 2003.
4 Article28 de la Loi d'orientation des transports
intérieurs du 30 décembre 1982
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2. Moyens de transport
Se dit de ce qui permet de transmettre, de propager, de faire
déplacer d'un lieu à un autre une information, des marchandises,
des personnes. Dans le cas de notre étude, nous nommons moyens de
transport tout ce qui est véhicule de transports (bus, train, moto,
taxi, vélo).
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