Analyse du plan communal de developpement et ses impacts sur la riziculture

2. B-Scenario de développement.

a)-Vision du futur pour le développement Communal.

Afin de parvenir à son développement, la CR d'ANTSIRABE-CENTRE a adopté la vision suivante, qu'elle entend réaliser dans les cinq années à venir :

A court terme :

Ø Paix :

ü Construction d' :

une brigade de la Gendarmerie au Chef lieu de la Commune ;

un poste avancé de la Gendarmerie à Behota ;

un guichet foncier ;

un CSB I.

ü Dotation en matériels de la Gendarmerie et des Quartiers mobiles.

Ø Réhabilitation de la piste reliant MANDRITSARA- ANTSIRABE-CENTRE et Antsiatsiaka (60Km).

Ø Augmentation de la production agricole par an.

A moyen terme :

accès à l'eau potable ;

électrification ;

augmentation du TBS allant jusqu'à 95%;

augmentation de la recette fiscale.

A long terme :

bonne gouvernance ; 

continuation de la régénération de la couverture forestière ;

poursuite de la formation des jeunes pour atteindre l'excellence.

b)-Axes stratégiques.

La stratégie est un ensemble d'objectifs opérationnels choisis pour mettre en application les politiques préalablement définies, prenant en compte les comportements des divers acteurs de l'environnement.

Le « bon Manager »^1(*)doit être en mesure d'analyser correctement toute situation.

Quatre axes stratégiques contenant respectivement des programmes d'action et des projets ont été imaginés pour parvenir au développement de la Commune dans les cinq années à venir :

amélioration du secteur social

développement du secteur économique productif ;

protection de l'environnement et des ressources naturelles ;

amélioration de la Gouvernance.

Tableau N° XIX : Axes stratégiques

AXES STRATEGIQUES	PROGRAMME D'ACTION	PROJETS
Développement du secteur économique productif	Réhabilitation des infrastructures routières	Réhabilitation piste : Mandritsara-Antsirabe-centre-Behota (50Km).
	Aménagement des infrastructures hydro agricoles	Construction des barrages : Antsirabe-Centre : Manandaza et Laniaha ; Koahaka  : Antanimbaribe ; Andrikarika  : Andilampia ; Ambohimarina  : Masignila ; Ambahivahy  : Ambiahely.
Amélioration du secteur social	Amélioration des structures d'éducation et d'encadrement	construction d'un lycée d'enseignement général ; construction d'un EPP dans chaque FKT et villages de Koahaka, Ambalasatrana, Anolakely, Ambalakirajy, Ambinanindrano et Ankijanilava.
	Amélioration des conditions sanitaires de la population	adduction d'eau potable ; construction de latrines ; dotation de matériels sanitaires ; réhabilitation CSB II ; mise en place d'un dépôt pharmaceutique ; construction d'un CSB I.
	Promotion des activités sportives de distraction et culturelles	aménagement des terrains de sport par FKT ; construction d'un stade Communal ; mise en place d'une maison de jeunes.
	Amélioration de la sécurité publique	Construction d' : une brigade de la gendarmerie au Chef lieu de la Commune ; un poste avancé de la gendarmerie à Behota ;
Amélioration du secteur social	Amélioration de la sécurité publique	dotation en matériels pour la gendarmerie et les quartiers mobiles ; électrification du Chef lieu de la Commune et chaque FKT ; construction d'un guichet foncier.
Protection de l'environnement et des ressources naturelles	Protection du sol Développement de partenariat avec la population	reboisement : chef lieu de la Commune et Koahaka (haut plateau) ; lutte contre les feux de brousse ; protection des bassins versants. éducation des enfants pour la protection de l'environnement ; formation des responsables Communaux.
Amélioration de la gouvernance	Amélioration de la Communication	Mise en place des réseaux téléphoniques airtel, orange et Telma dans : Chef lieu de la Commune ; Koahaka (Haut plateau de Tampoketsa). Mise en place d'un BLU pour la gendarmerie nationale. Réhabilitation et mise en place des services postaux au niveau de la Commune.
	Amélioration des recettes Communales	Élaboration d'un plan de développement rural.
	Promotion des relations avec les partenaires techniques et financiers	organisation d'une foire ; dotation en matériels pour la Commune ; jumelage de la Commune ; visite organisée des Communes développées.

Source : PCD ANTSIRABE-CENTRE, Novembre 2009.

Source : Personnelle, 08 Mars 2009.

La politique de la décentralisation et de la déconcentration est le meilleur outil pour l'élaboration du PCD, pour que les personnels, les CDV, les partenaires relais assument leurs fonctions et attributions en faveur du développement local. En effet, cette politique a eu des impacts très positifs au cours de sa mise en oeuvre.

Nous allons voir dans la deuxième partie les facteurs d'accélération des résultats du développement et les impacts primaires et secondaires du plan de développement Communal.

DEUXIEME PARTIE : LA MISE EN OEUVRE DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT

La mise en oeuvre du PCD est la suite logique après son élaboration. L'objectif est d'avoir un appui de la Commune à la recherche de financement des projets programmés. L'évaluation des impacts du PCD sur la pauvreté est un effet global des mesures prises sur le bien-être et de la richesse dans les divers secteurs aux niveaux micro et macroéconomiques.

Nous voyons dans cette deuxième partie, les facteurs d'accélération des résultats de développement et les impacts primaires et secondaires du plan.

* ¹ Jean-Claude BENVENUTI et Joël HALPERN, Sciences Economiques et Sociales, Collection C. D. ECHAUDEMAISON, Editions Nathan, Août 1999, P. 46 (Extrait d'une interview d'Henry MINTZBERG, in Le Monde, 30 Août 1994).