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Analyse systémique de la mise en oeuvre du plan d'aménagement participatif forestier de la forêt classée de Tchaourou Toui Kilibo au Bénin

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par Abdul Aziz SOUMANOU
Université de Kinshasa (UNIKIN) - Diplôme d'Etude Supérieure Spécialisée (DESS) 2013
  

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3.2.10 Problèmes liés à la mise en oeuvre du plan

Il ressort du tableau 19 que les enquêtés ont reconnu à 36,36 % que c'est la mauvaise mise en oeuvre du plan qui est à la base de l'échec du plan. Outre le fait que tous les acteurs ne sont pas impliqués réellement dans la mise en oeuvre du plan, il faut retenir aussi que le niveau d'instruction très bas des acteurs, la main mise de certains acteurs sur toutes les activités qui peuvent générer des revenus, le manque de transparence dans la collecte des fonds d'aménagement et les diverses pressions politiques qu'ils subissent peuvent justifier cet échec. Les autres facteurs très importants de cet échec sont la complaisance et la complicité entre les acteurs et la population. Ce qui ne permet pas non seulement de prendre les vraies sanctions à l'encontre des indélicats mais également de suivre de façon objective les actions prévues par le plan.

La mise en oeuvre du plan serait alors source de plusieurs désagréments pour les populations riveraines. Avec une dégradation très avancée de la forêt il est difficile de trouver aux populations le bois énergie, les produits forestiers non ligneux et les plantes médicinales.

50

Tableau 19: Causes de l'échec du plan d'aménagement

Causes

Pourcentage des enquêtés

Mauvais mise en oeuvre

36,36

Non maitrise du contenu du plan par les acteurs

11,11

Trop de pourvoir concentré aux mains des structures de gestion

15,15

Absence suivi et de sanction

37,37

3.3 Approche de solution des acteurs pour l'amélioration et la mise en oeuvre efficace du plan

La gestion actuelle de la FC-TTK à travers la mise en oeuvre du plan d'aménagement constitue un véritable obstacle au développement socio-économique des populations riveraines. Il urge de prendre donc des mesures idoines pour corriger toutes insuffisances constatées depuis dix ans de mise en oeuvre.

3.3.1 Mesures pour réduire les activités menées à l'intérieur de la forêt selon la perception locale.

Les acteurs impliqués dans la mise en oeuvre du plan d'aménagement de la FC-TTK accordent une importance toute particulière aux retombés que peut tirer la population riveraine de cette forêt. Pour sauvegarder durablement cette grande richesse naturelle, les acteurs impliqués ont fait un certain nombre de suggestions (figure 14). Pour assurer la conservation du noyau central, 26% des enquêtés préconisent l'arrêt de toutes les activités d'exploitation. Ils estiment que ce faisant on peut mettre en défend le noyau central de la forêt classée afin de faire régénérer naturellement la forêt. Par contre 24 % des enquêtés pensent plutôt qu'avec une mise en oeuvre rigoureuse du plan d'aménagement.

En outre 20 % des acteurs demandent à ce qu'on renforce la répression pour dissuader les indélicats. Ils pensent que la gestion participative sans application des textes règlementaires ne permet pas d'avoir de bons résultats. Donc l'application stricte des sanctions serait une porte de sortie.

Par ailleurs 18 % estime que le déguerpissement systématique des occupants illégaux de la forêt est la vraie solution pour mieux conserver cette forêt. Cela permettra de libérer la forêt et de favoriser les actions de reboisement et d'aménagement.

Enfin 11 % des acteurs suggère plutôt une gestion plus participative. Ils croient qu'en impliquant plus les autorités locales et traditionnelles, la forêt pourra être mieux conservée.

51

Ces autorités pourront mieux aider à contrôler les mouvements dans la forêt et pourrons aider à prendre des décisions nécessaires à la sauvegarde de cette forêt.

Arreter toutes exploitation dans la forêt

Mettre en oeuvre de façon

rigoureuse le plan

Renforcer la
repression

Déguerpir les
occupants illégaux

Impliquer les AT
et AL dans la
gestion de la forêt

Mesures pour réduire la pression sur la forêt

Pourcentage des acteurs enquêtés

30

25

20

15

10

0

5

Figure 14: Mesures par les acteurs pour réduire la pression sur la forêt classée de TTK. 3.3.2 Alternatives préconisées pour la population occupant illégalement la forêt

Les populations riveraines tirent la majorité des moyens de subsistance de la forêt classée. Pour une utilisation rationnelle et durable des ressources les populations ont préconisées un certain nombre de mesures (figure 15) qui se présente ainsi qu'il suit :

- 39 % des acteurs rencontrés préconisent la délimitation de nouvelles zones de culture et de pâturage. Avec la saturation de l'ancienne zone, elle n'arrive à contenir toute la population. Donc pour palier à cette difficulté il va falloir délimiter d'autre zone de culture. Ces mêmes acteurs suggèrent l'adoption d'une une politique de revalorisation des anciennes jachères pour freiner les fronts agricoles dans la forêt classée de TTK.

- 31 % suggère d'associer les populations occupant la forêt aux activités de reboisement et d'enrichissement des espaces dégradés afin de restaurer la forêt classée de TTK;

- Enfin 30 % proposent les activités génératrices de revenus pour ces populations. Ainsi elles quitteront facilement la forêt pour se consacrer aux AGR. Ce faisant la forêt subira moins de pression.

Associer la
population aux
activités de
reboisement

31%

Délimiter de
nouvelles zones de
culture et de
parturage
39%

Encourager les AGR

30%

52

Figure 15: Les alternatives proposées par les acteurs pour les populations occupant la FCTTK.

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