Analyse critique de la politique industrielle en rdc

I.3. LES POUVOIRS PUBLICS

I.3.1. DEFINITION

Le dictionnaire d'économie et des sciences sociales entend par pouvoir « la capacité d'imposer sa volonté, de faire prévaloir des objectifs de faire respecter les règles même contre une volonté contraire avec le recours éventuel à des moyens coercitifs (sanctions et menaces de sanctions, emploi de la force physique) »^14(*)

Quand au concept public il désigne « ce qui concerne le peuple, ce qui appartient à l'Etat ».^15(*)

La notion de « pouvoirs publics » ne s'applique que dans le cadre d'un Etat à l'intérieur d'un territoire délimité, dirigé par des institutions dans les domaines politique, judiciaire, économique ou social. Ces institutions (administrations, nationales ou locales, collectivités territoriales) sont gérées par des autorités compétentes qui représentent les pouvoirs publics et qui bénéficient d'un pouvoir réglementaire parfois important. Elles déterminent et conduisent l'action politique.

Ainsi les pouvoirs publics congolais comprennent alors l'ensemble d'organes politiques et administratifs : le président de la république, le gouvernement, le parlement, les différentes administrations centrales et locales.

I.4. LE CONCEPT ECONOMIQUE DE RESSOURCE NATURELLE

Pour que quelque chose existant dans la nature soit utile à l'homme, encore faut-il que ce dernier puisse d'une part, en avoir conscience et, d'autre part, en avoir les moyens de s'en servir.^16(*)

Ainsi une « ressource naturelle » n'est pas si naturelle que cela. Elle n'a d'existence que par rapport à une technologie d'utilisation donnée. Au début du XXème siècle, le minerai du cuivre contenant moins de 10% de métal n'était pas exploité. Quarante ans après le développement de la demande et une nouvelle technologie permettaient l'exploitation d'un minerai avec teneur en cuivre de 1% et aujourd'hui certains dépôts sont exploités, avec 0,4% de métal. Mais la technologie ne suffit pas, il y faut aussi des conditions économiques favorables.^17(*)

I.4.1. DEFINITION DE RESSOURCE NATURELLE

Une ressource naturelle est un bien, une subsistance ou un objet présent dans la nature et exploité pour les besoins d'une société humaine. Il s'agit donc d'une matière première, minérale (exemple : l'eau) ou d'origine vivante (exemple : le poisson), c'est peut être de la matière organique fossile comme le pétrole, le charbon, le gaz naturel ou la tourbe, il peut s'agir aussi d'une source d'énergie : énergie solaire, énergie éolienne ou par extension d'un service éco systémique (la production de l'oxygène via la photosynthèse par exemple).^18(*)

La fragilité et la limite de certaines ressources caractérisent les ressources non renouvelables (exemple : le pétrole) par opposition aux ressources renouvelables (exemple : la biomasse) qui ne sont pas pour autant inépuisables.

* ¹⁴ C-D ECHAUDE MAISON, Dictionnaire d'économie et des sciences sociales, Paris, Nathan, 2001 (5^eédition), P.393

* ¹⁵ Dictionnaire pratique de la langue française, Paris, édition le robert, 1996, P.P 1545-1546

* ¹⁶ Gilles ROTILLON ; Economie des ressources, collection repère, édition la découverte, Paris 2000 P.8

* ¹⁷ Gilles ROTILLION, op.cit, p.8

* ¹⁸ Http : //www.fr.wikipedia.org/wiki/Ressource naturelle