CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
TABLE DES MATIERES
AVANT PROPOS
L'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM)
est un établissement de l'Université d'Abomey-Calavi (UAC) qui
offre des formations dans plusieurs domaines de spécialités parmi
lesquels nous avons la Planification et le Développement Local (PDL).
Cette école recrute des bacheliers par plusieurs modes et
en fait des inspecteurs qualifiés après trois (03) années
d'études.
Tout étudiant, dans sa troisième année
d'études, doit effectuer un stage de trois mois lequel stage doit donner
lieu à la rédaction d'un mémoire de fin de formation.
Pour respecter cette tradition, nous avons effectué
notre stage à la Mairie de Lokossa où nous avons accordé
une attention particulière à la gestion des marchés de la
dite commune. Nous avons fixé comme objectif d'analyser les facteurs
expliquant la mauvaise gestion des marchés de la Commune. Ce travail
s'inscrit donc dans une logique d'approche scientifique.
Nous restons convaincu que ce mémoire, comme toute
oeuvre relevant de ce monde est perfectible. C'est pourquoi, tout en assumant
l'entière responsabilité des opinions qui y sont émises
ainsi que des erreurs qui pourraient y être décelées, nous
demeurons ouvert à toutes les critiques et suggestions qui pourraient
contribuer à son amélioration.
INTRODUCTION
L'historique conférence des Forces Vives de la Nation
tenue en février 1990 et rendue formelle par la loi n°90-032 du 11
décembre 1990 portant Constitution de la République du
Bénin a, entre autres décisions, recommandé la mise en
oeuvre d'une réforme de l'Administration territoriale
(décentralisation) dans le sens de conférer de larges pouvoirs
aux populations à la base, en vue de leur permettre de gérer
elles mêmes leurs propres affaires. Cet état de choses a
été confirmé par les lois de la décentralisation et
rendu effectif avec les premières élections communales et
municipales de décembre 2002 et de janvier 2003.
La décentralisation est devenue la réforme
fondamentale pour assurer le développement économique local et le
moyen par excellence de faire participer les citoyens à la gestion de
leurs propres affaires. Les communes ayant la lourde mission d'amorcer un
véritable développement endogène et durable pour le
bien-être de leur population, se sont vues confiées des
compétences au titre desquelles, elles ont la charge de la construction,
de l'équipement, des réparations, de l'entretien et de la gestion
des marchés et abattoirs1.
Il est alors d'une importance capitale que les
autorités communales mobilisent non seulement les ressources
nécessaires pouvant impulser le développement de leur
localité mais aussi et surtout qu'elles sachent bien gérer les
services publics notamment ceux marchands, générateurs de
ressources financières de la commune.
Dix ans après le démarrage effectif du processus
de la décentralisation, la performance des services publics marchands,
en particulier les marchés, se révèle peu satisfaisante.
La faible capacité des communes à gérer les marchés
susceptibles de générer des ressources capables de pallier les
difficultés
1 Article 104 de la loi n°97-029 du 15
janvier 1999 portant organisation des communes en République du
Bénin.
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Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
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d'investissement et la médiocrité des services
communaux, reste un problème récurrent. La Commune de Lokossa ne
fait pas exception à cette situation et le constat est amer lorsqu'on
jette un regard sur la gestion de ses marchés. Cela s'explique par
l'insuffisance des infrastructures et équipements marchands, l'absence
d'un mécanisme de gestion efficace et le fonctionnement
irrégulier des comités chargés de la gestion des
marchés.
Qu'est ce qui explique la mauvaise gestion des marchés
de la commune? Que peut faire la Commune de Lokossa pour améliorer cette
gestion? C'est la quête de solutions à ces préoccupations
qui nous a amené à porter nos réflexions sur le
thème : « Problématique de la gestion efficace des
marchés de la Commune de Lokossa ». Cette étude
aura pour but d'enrayer les goulots d'étranglement qui entravent la
gestion efficace des marchés de la Commune et de contribuer à la
rendre plus performante.
Pour mener à bien la réflexion sur ce thème,
nous avons adopté un plan comprenant deux (02) chapitres
précédés d'un chapitre préliminaire :
le chapitre préliminaire est consacré au cadre
institutionnel, aux observations de stage et au ciblage de la
problématique ;
le chapitre premier présente le cadre théorique et
méthodologique de l'étude ;
le chapitre deuxième traite des approches de solutions
pour rendre plus efficace la gestion des marchés avant d'adresser des
recommandations à l'endroit des personnes concernées directement
ou indirectement par la gestion de ces marchés.
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