2.4.1.2 Rappel sur la notion d'indicateur
Généralement utilisé pour mesurer une
situation ou pour apprécier l'évolution d'un
phénomène dans le temps et/ou dans l'espace, un indicateur se
présente comme une variable quantitative ou qualitative qui permet de
caractériser une situation évolutive, une action ou les
conséquences d'une action, de façon à les évaluer
et à les comparer à leur état à différentes
dates. Dans le système éducatif, c'est un outil qui doit à
la fois permettre de rendre compte de l'état d'un système
éducatif, et également informer l'ensemble de la
communauté éducative d'un pays de cet état.
Il est élaboré à partir des informations
qui permettent d'étudier un phénomène
éducatif. Donc un indicateur est un outil d'aide à la
décision, dont l'utilisation s'inscrit dans une démarche qui
répond à un objectif et se situe dans un contexte donné.
Les indicateurs de performance permettent de caractériser
l'évolution des systèmes éducatifs dans leur contribution
à l'élévation du niveau général de
formation, dans la lutte contre les inégalités sociales et de
manière plus générale, dans l'optimisation du rapport
coût/ qualité du service. Ces indicateurs ont pour objectif de
mesurer la performance interne (part de marché des formations par
discipline, taux de diplômés par classe), la performance externe
(destination des diplômés, publications par le personnel
enseignant) et la performance opérationnelle (coûts unitaires,
ratios enseignants/étudiants).
Par ailleurs, on distingue les indicateurs simples et les
indicateurs composites. Les indicateurs simples ou élémentaires
sont rattachés à une grandeur simple, qui traduit une seule
variable. Quant aux indicateurs composites, encore appelé indicateurs
synthétiques, ils sont un agrégat ou une chaîne
d'indicateurs individuels valorisés c'est-à-dire une combinaison
d'indicateurs élémentaires qui traduisent le comportement d'une
grandeur
complexe. Dans sa forme la plus simple, un indicateur composite
suit la représentation
linéaire de l'exemple suivant : IC w y w y
= +
1 1 n 2 2
|
p
+ + w y
n p pn = ? w y
i in
|
où :
|
|
i = 1
IC , correspond au score du composite dans
l'unité n,
yin , correspond à l'indicateur individuel pour
l'attribut i dans l'unité n, wi , spécifie le
poids attaché à l'attribut i.
Un bon indicateur doit avoir un certains nombres de
caractéristiques :
- sa pertinence ;
- sa capacité à résumer l'information sans
la déformer ;
- son caractère coordonné et structuré qui
permet de le mettre en relation avec un autre indicateur pour une analyse du
système ;
- sa précision et sa comparabilité ;
- sa fiabilité.
Il doit permettre :
- de mesurer la distance par rapport à un objectif ;
- d'identifier les situations problématiques ou
inacceptables ;
- de répondre aux préoccupations des politiques et
au questionnement qui a conduit à son choix ;
- de comparer sa valeur à une valeur de
référence, à une norme ou à lui-même
calculé pour une période d'observation.
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