B- ORGANES ET MECANISMES DE PARTICIPATION EXISTANTS
1- Cadre socio-institutionnel
L'analyse des données socio-institutionnelles,
collectées à travers le diagramme de Venn ou diagramme des
organisations (voir schéma 2 page 47), révèle :
- des groupements disparates et donc une faible intersection
entre les différentes organisations ; ce qui ne permet pas de saisir la
nature des relations entre les groupes ;
- en dehors des quatre groupements agricoles, tous les autres
groupes fonctionnent sur l'individualisme. Tout ce passe comme si chacun des
quatre quartiers du village détenait ses propres structures ;
- cette organisation interne se traduit également avec
l'extérieur, car il y a très peu d'échanges significatifs
avec les villages voisins. En dehors d'une école voisine qui a une
relation avec le village, il n'y a que les femmes allaitantes des villages
voisins qui fréquentent en majorité le centre de santé en
période de vaccination ;
- la présence d'un Comité Villageois de
Développement (CVD) dans le village, lequel n'est pas aisément
positionné dans le diagramme
par les participants. Ils pensent toutefois que toutes les
organisations devraient avoir une intersection avec le CVD.
En bref, ce qu'il faut retenir du cadre socio-institutionnel
c'est la faible interaction entre les groupes et l'absence d'une structure de
coordination.
Ecole voisine
Groupements
d'agriculteurs
Groupe
de jeunes
Association des
parents
d'élèves
Femmes des villages voisins
fréquentant le
centre de santé
|
Association des
femmes
|
Village
|
Schéma 3 : Diagramme de Venn de
Gboto Zévé
2- Participation à la gestion des affaires du
village
Dans le cadre de la décentralisation et du
développement local, la participation des acteurs locaux consiste pour
eux à exercer effectivement l'intégralité des pouvoirs,
qui leur sont conférés en matière d'initiative et de
décision, dans le choix et dans la mise en oeuvre des actions et
programmes qui concernent leur avenir. Mais, loin de l'entrevoir dans une
optique de décentralisation et de développement local, nous
analyserons la participation ici
dans le sens de la prise en charge communautaire, donc dans le
sens du développement communautaire tel que décrit dans les
concepts clés en début de cette étude. Pour ce faire, les
cinq points suivants seront observés:
- les organes de participation ;
- les formes de participation ;
lLes expressions pratiques de participation dans les projets
communs ; - les mécanismes de participation ;
- la dimension genre.
Il existe certes plusieurs organes de participation tels que
le démontre le diagramme de Venn : groupes de femmes, d'agriculteurs, de
jeunes, et méme, à l'échelle plus élevée, un
comité villageois de développement. Cependant, la
communauté ne participe pas à la vie du centre de santé :
aucun organe de participation ne s'intéresse aux questions
sanitaires.
Les formes de participation les plus courantes qui sont
l'information, la consultation, la concertation et le partenariat semblent
absentes, vu la structure disparate des différentes groupes.
Toutefois, il a existé auparavant, dans le cadre de
certains projets communautaires (construction des salles de classes par
exemple), des apports en nature et en espèce de la communauté. Ce
qui traduit que l'information, la consultation, la concertation et le
partenariat sont possibles au sein de cette communauté.
Cependant, la marginalisation particulière d'un groupe
social quelconque n'a pas été notée. L'on note tout de
méme un faible dynamisme des jeunes et des femmes dans l'initiative
commune. Le groupe des jeunes n'a aucune autre mission de développement
particulière, en dehors de l'activité sportive qui est le
football. Les quatre associations de femmes se retrouvent pour des
activités folkloriques comme la danse.
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