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Gouvernance locale et développement communautaire durable: cas du Centre de santé du village Gboto Zévé au Togo

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par Valentine OLOUME BEYEME
Centre de recherche et d'action pour la paix, institut de la dignité et des droits humains - Master II en éthique et gouvernance; option éthique économique et développement durable 2011
  

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LISTE DES TABLEAUX ET ILLUSTRATIONS

TABLEAUX

Tableau 1 : Collectivités locales

Tableau 2 : Grandes villes du Togo et leurs populations

Tableau 3 : Récapitulatif des contraintes à l'atteinte des OMD au Togo Tableau 4 : Corpus documentaire

Tableau 5: Structure des groupes selon le sexe

Tableau 6: Taille globale de l'échantillon

Tableau 7: Chiffres clés de la coopération décentralisée au Togo

Tableau 8: Répartition des coopérations France-Togo (estimations en 2011). Tableau 9: Particularités du développement des communautés

ILLUSTRATIONS

Schéma 1 : Arbre à problèmes du centre de santé de Gboto Zévé

Schéma 2 : Arbre à solutions

Schéma 3 : Diagramme de Venn de Gboto Zévé Schéma 4 : Mode 1 de la coopération décentralisée Schéma 5 : Mode 2 de la coopération décentralisée Schéma 6 : Mode 3 de la coopération décentralisée

Schéma 7 : Courbe de diffusion en forme de `S' des catégories d'adoption des innovations Figure 1 : Carte géographique du Togo

Figure 2 : Localisation de la zone d'étude, le village Gboto Zévé

RESUME

L'idée de la pluralité des voies de développement implique nécessairement une analyse au cas par cas des problèmes de développement. Ceci est d'autant plus vrai dans un contexte de développement communautaire où toutes les spécificités locales (géographique, économique, sociale, culturelle, etc.) doivent être prises en compte dans le processus d'élaboration des stratégies de changement social. Mais, dans l'énumération de ces spécificités locales, le système de gouvernance locale est habituellement omis. C'est fort de ce constat et imprégnée d'une démarche de sociologue de développement que la présente étude a bien voulu mettre en lien la gouvernance locale et le développement communautaire. Le choix a porté à juste titre sur le Togo en raison de son statut de pays pauvre et sous-développé. De plus, dans ce type de pays la pauvreté sévit beaucoup plus en milieu rural qu'en milieu urbain, où l'on note une absence ou une insuffisance des infrastructures éducative, sanitaire, etc., en plus du faible pouvoir d'achat des populations.

Cette étude qui se veut une approche de terrain, a privilégié la méthode qualitative. Les outils de collecte de données provenant pour l'essentiel de la Méthode Accélérée (ou active) de Recherche Participative (MARP) ont permis d'opérer un diagnostic participatif avec les populations locales du village de Gboto Zévé. Ces outils étaient constitués de l'arbre à problèmes, de l'arbre à solutions, du diagramme de Venn. Plusieurs autres entretiens de groupes et individuels ont été simultanément menés avec des groupes cibles.

A la suite d'une analyse principale basée sur les critères de la bonne gouvernance que sont la participation, la responsabilité et la transparence, les résultats obtenus à l'issue de cette investigation révèlent :

- d'une part, une influence négative de la gouvernance locale du village de Gboto Zévé sur sa dynamique de développement communautaire.

- et d'autre part, une similitude entre les contraintes générales de développement auxquelles fait le Gouvernement togolais et les contraintes spécifiques de Gboto Zévé. Ce qui, finalement, suscite, dans la discussion l'interrogation sur le lien entre régulation globale et gouvernance locale.

En bref, il convient de préciser que méme si la gouvernance locale n'est pas la transposition à l'échelle réduite de la régulation globale, elle reste tout de même influencée par cette dernière.

Mots-clés : Gouvernance locale, politique publique, développement communautaire, durabilité, santé publique, santé communautaire, santé primaire.

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