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Processus de décentralisation en Côte d'Ivoire: quelles stratégies de planification des activités des Conseils Généraux pour un développement local participatif réussi? Cas du Conseil Général Boundiali en Côte d'Ivoire

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par Brahima TRAORE
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1.4. Le Conseil Général de Boundiali

1.4.1. Organisation et Compétences

a. Organisation

La loi N° 2001-477 du 09 Août 2001 relative à l'organisation des Départements a entraîné le 06 septembre 2002 la mise en place du Conseil Général du Département de Boundiali qui a pour actuel et premier Président le Dr KONE Dramane.

Dans le contexte de crise politico-militaire survenue le 19 septembre 2002, il avait été délocalisé provisoirement à Abidjan en zone 4c avant d'ouvrir son siège à Boundiali au mois de mars 2005. Le Conseil Général de Boundiali est doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière. Il fonctionne aujourd'hui à travers quatre organes principaux:

Ø Le Conseil Général

C'est l'organe délibérant du département et selon la loi n°2001-477 du 09 Août 2001 relative à l'organisation des départements et du décret n° 2002-147 du 11 Mars 2002 fixant le nombre de conseillers généraux par département, il comprend 34 conseillers et se compose de six commissions permanentes qui sont chargées des questions qui relèvent de leurs compétences respectives :

- la Commission de Planification, Développement et Coopération Centralisée ;

- la Commission Budget et Finances ;

- la Commission Environnement, Santé publique et Action Sociale ;

- la Commission Equipement, Infrastructures et Transport ;

- la Commission Sécurité et Protection Civile.

- La Commission Education, Formation et Culture.

Ø Le bureau du Conseil Général

Le bureau du conseil général est dirigé par le Président du conseil général, comme l'indique l'article 85 de la loi n°2001-477 du 09 Août relative à l'organisation du département. Il est composé d'un Président  et de quatre Vice- Présidents. Le Bureau du Conseil Général du département de Boundiali a pour attributions:

- d'établir l'ordre du jour des réunions du conseil ;

- de préparer le budget du département et le suivi de son exécution ;

- de suivre le recouvrement des recettes du département ;

- de préparer le programme des opérations et des actions de développement du département ;

- d'émettre un avis favorable à l'engagement par le président du conseil général, conformément aux dispositions de la loi portant régime financier des départements ;

- de suivre les opérations préliminaires à l'attribution d'un marché et d'approuver certains marchés conformément au code des marchés publics.

Ø Le Président du Conseil

La tête de la liste déclarée vainqueur aux élections est de droit président du Conseil Général du Département. Le président est l'organe exécutif au sein du Conseil Général. A ce titre :

- Il prépare et exécute les délibérations du conseil général ;

- il est l'ordonnateur des dépenses et des recettes du département,

- il est le chef des services du département;

- il gère le domaine du département et exerce, à cet effet, les pouvoirs de police afférents cette gestion;

- il est le représentant du département et assure la coordination des activités entre les organes du conseil et les différents services du département.

Ø Le Comité Economique et Social départemental

Ce comité est l'organe consultatif du département. Comme l'indiquent les articles 80 et 81 de la loi n°2001-477 du 09 Août 2001 relative à l'organisation du département, un comité économique et social départemental est créé dans le département.

Il est composé de personnes représentatives des activités économiques, sociales, culturelles et scientifiques du département, des représentants des associations de développement d'élus locaux, ainsi que de personnalités reconnues pour leur compétence.

Le Comité Economique et Social départemental de Boundiali comprend 14 membres nommés par le Président du conseil général du Département. Il est composé d'un Président, d'un vice- Président, de deux secrétaires et de dix membres. Il se réunit au moins deux fois par an, sur convocation du Président pour donner son avis sur toute matière ; soit sur saisine du Président du Conseil Général du Département ; soit de sa propre initiative ; soit à la demande du conseil général. Il est obligatoirement consulté pour donner son avis sur les budgets annuels, le plan de développement départemental et ainsi que sur les plans d'aménagement départemental et sur les propositions d'entente interdépartementale.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams