2.2.4. Recensement (Etapes)
Débuté le 10 mars 2005 à Kinshasa, le
recensement s'inscrit dans
l'objectif de la réforme visant la maîtrise des
effectifs de la masse salariale.
Le recensement de 2005, mise à part son approche
technique particulière, se différencie des contrôles
physiques et recensement antérieurs par ses étapes et ses phases
d'exécution.
a. La saisie manuelle
Elle a consisté à transcrire, sur une fiche par
le recenseur, des informations relatives à la carrière de l'agent
fournies par l'agent lui-même appuyées documents juridiques et
administratifs. La fiche est contresignée par l'agent, le recenseur et
l'assesseur qui n'est autre que le Chef hiérarchique direct de
l'agent.
b. La saisie informatique
Les informations reprises sur la fiche sont saisies à
l'ordinateur, une commission ad hoc examine la conformité des
informations contenues dans la fiche et saisies à l'ordinateur par
rapport aux actes pris par le Ministre de la Fonction publique pendant la
période de la départementalisation, et valide ces informations ou
les invalide.
c. Approbation du dossier
Elle a porté sur l'examen de la
régularité des actes d'engagement, d'admission sous-statut, de
promotion, de désignation à l'intérim, à l'emploi
de commandement ainsi que sur la conformité des grades au cadre
organique fonctionnel.
d. Saisie biométrique
Les empreintes digitales de l'agent sont saisies en
présence de son chef direct et après vérification des
informations, l'agent passe à la prise de photo. Une carte provisoire
est délivrée à l'agent qui est autorisé à
continuer à percevoir son salaire.
d. Contrôle de conformité
Il est à noter que le control qui devrait couvrir
l'ensemble du territoire national, s'est déroulé en trois phases.
Kinshasa: pour les services centraux et urbains de la ville
Province de Kinshasa. A ce jour, toutes les étapes ont été
franchies par les agents.
Bandundu et Bas-Congo: cette phase était une phase
test permettant de préparer le recensement dans toutes les autres
provinces; elle s'est déroulée du 05 au 31 août 2005 pour
la première étape. Les 8 autres provinces. Seule la
première étape a été réalisée.
Nous signalons qu'il reste jusqu'à présent deux
provinces dont il s'agit de la province de l'Equateur et la province Orientale
qui n'ont pas encore étaient recensées
La Division Provinciale de la fonction publique pour la
province orientale jusqu'à présent n'a pas encor connu le
déroulement du recensement pour la réforme. Les agents et
fonctionnaires de l'Etat oeuvrant au sein de ce service à qui nous avons
eu l'honneur et l'occasion de nous entretenir sont tous favorable pour la
réforme administrative.
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