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La privatisation de la sécurité: un dessaisissement des fonctions régaliennes de l'Etat

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par Michaël VISEUX
Université Jean Moulin Lyon 3 CLESID - Master 2 Recherche en science politique relations internationales sécurité et défense 2010
  

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C. Les Etats modernes

La Guerre de Trente ans (1618-1648) marqua l'apogée de l'emploi des mercenaires. Devant le nombre de mercenaires employés dans ce conflit et la masse de pertes subies, les gouvernements réagissent. Le traité de Westphalie de 1648 vint mettre un terme au conflit et favorisa l'avènement de l'Etat-Nation et de la notion du contrat social. L'idée du peuple en arme se développe, atténuant progressivement l'emploi de milices privées. Ainsi, les armées nationales se développent massivement. En France, le cheminement est plus long ; les mercenaires demeurent la norme dans les armées du Roy. Le Duc de Choiseul, ministre de la Guerre de Louis XV, tenait se discours au sujet du mercenaire : « L'acquisition d'un soldat étranger équivaut à trois hommes : celui qu'on achète, celui qu'on empêche l'ennemi

19 ROSI Jean-Didier, PRIVATISATION DE LA VIOLENCE, Des mercenaires aux Sociétés militaires et de sécurité privées, Paris, Editions L'Harmattan, 2009, 281 pages, p.28.

20 MACHIAVEL Nicolas, Le Prince, Chapitre XII : Combien de sortes d'armées il y a, et des soldats mercenaires, Editions Garnier-Flammarion, Paris, 1980, p.141.

21 Albrecht Wenzel Eusebius von Wallenstein ou Waldstein, né le24 septembre 1583 et mort le 25 février 1634, est un homme de guerre de la noblesse tchèque. Il a été le plus fameux condottiere au service de l'Empire pendant la guerre de Trente Ans, devenu généralissime des armées impériales, duc de Friedland et de Mecklembourg.

d'acheter et le Français que l'on conserve à l'agriculture22. » En France, il faudra attendre la révolution pour que la nation se consacre à son armée et que le peuple tout entier soutienne l'effort de guerre. Au XIXème siècle, le mercenaire perd définitivement de son prestige et de son utilité. Il faudra attendre les conflits post-coloniaux pour voir réapparaître massivement le mercenariat. La notion de souveraineté de l'Etat a ainsi supprimé le recours au mercenaire. Au XIXème siècle, le soldat idéologique remplace le mercenaire. On se bat à présent pour des idées, pour la défense de valeurs et d'un pays, non plus par cupidité. Céline (voyage au bout de la nuit).

D. Cas particulier de la Légion Etrangère.

Créée en 1831 par Louis-Philippe, la Légion Etrangère permet à la France d'augmenter substantiellement ses capacités militaires, défensives et offensives. Une seule restriction d'emploi est posée, ces forces supplétives ne peuvent être engagées qu'en dehors de la métropole. La Légion Etrangère est engagée pour la première fois en Algérie en 1831 afin de mater l'insurrection (la France venait d'annexer l'Algérie fin 1830). Cette troupe aguerrie se bâti rapidement une réputation à la hauteur de son courage et de son dévouement à la France. La Légion est engagée une unique fois sur le territoire métropolitain en 1870, alors que la France est en grande difficulté face à la Prusse. Les légionnaires furent rapatriés d'Algérie puis intégrés à l'armée française jusqu'à l'armistice général de 187123. Le cas de la Légion Etrangère pose un problème fondamental dans notre cas d'étude. A la question : la Légion estelle une force mercenaire ? Il ne peut y avoir de réponse tranchée. En effet, tout dépend de la définition donnée au mercenaire. De nos jours, les régiments « étrangers » sont une composante de l'armée de terre française. Ces régiments sont sous commandement opérationnel des brigades de l'armée de terre et sont gérés par le Commandement des Forces Terrestres de la même manière que les autres régiments français. Toutefois, il existe un commandement de la Légion Etrangère (...). En outre, les drapeaux de la Légion Etrangère arborent la devise « Honneur et Fidélité », différente de la devise « Honneur et Patrie » brodée sur tous les régiments de la « régulière ». Il est légitime de s'interroger sur le sens à donner à cette devise. A qui la Légion est-elle fidèle ? A la France ? Les légionnaires sont fidèles à leurs chefs. Ces chefs sont des officiers français fidèles à la République française. De manière

22 CHAPLEAU Ph. Ibid. p.33.

23 ROSI, J-D, Ibid. pp 41, 42.

purement logique, les légionnaires sont par conséquent fidèles à la France. Mais, au sens des principes républicains énoncés par Marat, à savoir que la République est indivisible, la Légion peut être considérée comme une force mercenaire, détachée de la République et de la Nation. Toutefois, son étroit contrôle par le politique et les efforts d'intégrations consentis ont fortement atténué le passé mercenaire de la Légion Etrangère.

Comme nous venons de le voir, le mercenariat a pris naissance dans l'Antiquité. D'une force d'appoint, cette pratique a lentement évolué en activité commerciale lucrative jusqu'à devenir une norme dans les pays européens. Profondément ancré en Europe à partir du XVIème siècle, son emploi s'estompe progressivement avec les Lumières et l'avènement de l'Etat-Nation.

En sommeil au XIXème siècle, le mercenariat connaît un essor à partir des années 1960.

L'essor des « chiens de guerre »

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