Les problématiques issues de l'état des lieux
sont toutes dignes d'intérêt. Cependant, ne pouvant les aborder
toutes a la fois, un choix s'impose a nous. Aussi , avons-nous opté pour
la problématique de la dynamisation des conseils de village et de
quartier de ville dans l'exercice de la gouvernance locale au Bénin. Ce
choix se justifie par deux raisons cumulatives.
D'une part, depuis 2003 o6 le Bénin a connu,
conformément aux dispositions des lois sur la décentralisation au
Bénin, l'élection des premiers conseillers communaux, on pourrait
affirmer que notre pays est entré dans la phase pratique de la
décentralisation (selon les dispositions des lois relatives à la
décentralisation au Bénin).
Cependant, entre 2003 et 2008, le processus n'a pu être
conduit a son terme, en ce sens que les conseils de village ou de quartiers de
ville n'ont pas été installés, ce qui a plongé dans
une certaine léthargie, le fonctionnement normal des conseils
d'arrondissement.
Vers une dynamisation des conseils de village ou de quartier
de ville dans l'exercice de la gouvernance
locale au Bénin
Dans ces conditions, l'essentiel des actions d'accompagnement
et de renforcement de capacités ont été faites a l'endroit
des organes et de l'administration communale au sens strict, sans une prise en
compte des autres organes infra-communaux de gestion, en l'occurrence le
conseil d'arrondissement et le conseil de village ou de quartier de ville.
Une fois les deux problématiques identifiées,
la recherche documentaire nous a confirmé que la gouvernance au niveau
communal au sens strict a fortement fait l'objet d'études, d'analyses et
de surcroît, un bilan a été fait au plan national en 2008,
appuyé d'une auto-évaluation de la gouvernance locale en 2007, en
2009 et 2010. Malheureusement, bien que portant sur la gouvernance locale, ces
autoévaluations, au vu de leur démarche de réalisation et
même des indicateurs identifiés, ne prennent pas suffisamment en
compte les niveaux de village et de quartier de ville.
Dans ces conditions avons-nous, choisi d'aborder le pan de la
question qui a longtemps été occulté, à savoir : la
dynamisation des conseils de village et de quartier de ville dans l'exercice de
la gouvernance locale au Bénin.
Précisons par ailleurs, que l'approche participative
tant souhaitée aujourd'hui par les acteurs de la décentralisation
au Bénin ne saurait être une parfaite réalité sans
l'implication et la responsabilisation des conseils de village ou de quartier
de ville. Ces motifs expliquent le choix de notre problématique. Mais
sous quelle vision s'inscrit notre analyse de la présente
problématique ?
