La Zone de Libre- Echange des Amériques (ZLEA ), un nouveau départ économique pour les Amériques au 20ième: enjeux et perspectives de cette intégration régionale pour Haà¯ti

PREMIÈRE PARTIE

LA ZONE DE LIBRE-ÉCHANGE DES AMÉRIQUES(ZLEA) ET LA THÉORIE DE L'AVANTAGE COMPARATIF DE DAVID RICARDO

CHAPITRE I

CADRE METHODOLOGIQUE

A) Problématique

En 1804, nos Ancêtres avaient sonné le glas de la donne géopolitique d'alors. Cependant, en dépit de leurs grands exploits réalisés sur le plan militaire, la guerre du développement économique restait un défi majeur pour eux et pour les différents gouvernements qui leur ont succédé.

Par ailleurs, « aucune économie ne saurait fonctionner en autarcie », dit-on. Ainsi, à deux ans de cette intégration régionale c'est-à-dire en 2004, Haïti est dans une situation très difficile pour ne pas dire irrémédiable. Cette situation se caractérise par : un déficit budgétaire dépassant plus de trois milliards de gourdes, un taux d'inflation autour de 40% ayant pour corollaire l'augmentation des prix de tous les produits de première nécessité, une réserve nette de change autour de 17 millions dollars US, représentant une peau de chagrin soit un mois d'importation, un taux de chômage de l'ordre de 65%, une gourde très faible, pas d'infrastructures sanitaires, une très grande faiblesse au niveau des infrastructures routières et téléphoniques.

L'électricité est très difficile en Haïti car dans le pays tout entier, 82.3% des ménages dont 69.4 en milieu rural, font usage de la lampe à gaz comme principal mode d'éclairage ; pour la cuisine 68.5% des ménages urbains fonctionnent avec le charbon de bois contre 90.9% des ménages en milieu rural, sur le plan de la formation ; le niveau d'alphabétisme de la population d'Haïti de 10 ans et plus ne franchit pas 61% pour la totalité du pays et la répartition par sexe en terme de pourcentage varie ainsi : 63% d'hommes et 58% des femmes savent lire et écrire et seulement 6 sur 1.000 travailleurs sur le marché du travail possèdent un diplôme ou un certificat dans un domaine technique ou professionnel.

Un expert du Fond des Nations Unies pour la Population(UNFAP) répondant au nom de Hernando CLAVIJO relate que les taux de mortalité maternelle et infantile et du VIH/SIDA en Haïti sont les plus grands de toute l'Amérique « Sur chaque 100.000 naissances vivantes, 523 femmes ne survivent pas et 1 enfant sur 8 meurt avant l'âge de 5 ans », dit-il. Une insécurité grandissante empêchant les investissements productifs, un secteur privé appauvri, une politique fiscale très laxiste avec un Niveau de Pression Fiscale(NPF) plus faible de la région des Amériques (celui-ci varie de 7% à 9% expliquant l'inadéquation des structures juridiques et administratives et la multiplicité des impôts indirects mises en place pour l'application des lois et techniques fiscales), une agriculture laissée-pour-compte, un pays en proie aux intempéries et une population qui vit avec moins de 50 centimes par jour^6(*), plus de 500.000 enfants de 6 à 11 ans ne sont pas scolarisés, 70% des habitants d'Haïti n'ont pas de logement, pas d'eau potable et seulement 8% des maisons haïtiennes sont capables de payer un service de ramassage d'ordures en 2006(Source : Déclaration de Politique Générale du Premier ministre Jacques Édouard ALEXIS, page 10).

D'après le IV^e recensement, une quantité très faible de la population haïtienne a accès aux services sociaux : il n'y a que 8.5% des maisons haïtiennes qui sont branchées à un service de distribution d'eau potable dont 80.7% en milieu urbain. L'industrie est enclavée à Port-au-Prince et elle n'emploie que 5% de la population active et il y a une inégalité criante en Haïti parce que la classe riche ne représente que 2% de la population et contrôle 44% du revenu national et 23% des enfants d'Haïti souffrent de malnutrition chronique, 5% de malnutrition aiguë et 17% d'insuffisance pondérale et 2/3 des foyers ruraux sont en situation d'insécurité alimentaire forte.

Ainsi, c'est avec tous ces cortèges de problèmes que le pays va prendre le chemin de la ZLEA. Nous pensons que les dirigeants haïtiens qui vont engager plus de huit millions d'habitants du pays dans cette intégration régionale n'ont pas compris réellement les faiblesses du pays en termes d'infrastructures de toutes sortes.

Après ce tour d'horizon que nous venons de faire nous voulons nous demander si les nouvelles autorités du pays auraient suffisamment de temps pour jeter les bases économiques nécessaires pouvant permettre à Haïti d'y entrer en toute fraîcheur économique ou qu'elles vont donner raison à l'économiste Michel DEBONNEUIL qui disait : « il ne faut pas vouloir l'appliquer lorsque les conditions de son efficacité ne sont pas réunies pour un pays »^7(*)

La ZLEA ne va pas être une panacée allant résoudre tous les problèmes socio-économiques que traversait Haïti depuis des années. Vu la situation politique complexe qui sévit dans le pays, la ZLEA n'augmenterait pas sa situation de dépendance davantage. En fait, ces constats nous poussent à poser cette question : l'économie haïtienne est-elle prête à intégrer la Zone de Libre-Echange des Amériques ?

B) Hypothèses de l'étude

a) La balance commerciale haïtienne face à un déficit tendanciel au pourcentage du PIB au cours de la période allant de 1960 à 2002.

b) L'évolution des importations haïtiennes en fonction des exportations et du taux de change et la corrélation existant entre la variable expliquée (Y) et les deux autres variables explicatives (X₁) et (X₂) de 1975 à 2003.

C) Méthodologie

La méthodologie que nous allons utiliser dans le cadre de ce travail est absolument documentaire, mais avec des approches comparatives et déductives. Par-là même, nous allons donner la priorité aux différentes études faites en matière d'économie internationale sur Haïti et sur les autres pays de la ZLEA, soit par les institutions nationales ou internationales oeuvrant dans ce genre d'activité.

En fait, c'est une approche probabiliste basée sur des modèles mathématique, statistique et économétrique. Enfin, vu l'importance d'un tel sujet, nous allons utiliser beaucoup de livres et documents traitant le libre-échange commercial, ses avantages et ses inconvénients économiques.

D) Objectif général :

En traitant ce thème, nous voulons montrer l'importance de la Zone de Libre-échange dans l'espace économique des Amériques avec ses enjeux et ses perspectives économiques pour Haïti.

E) Objectifs spécifiques :

De façon spécifique, on se propose dans ce travail de :

1) comprendre la Zone de Libre-échange selon l'approche protectionniste ;

2) comprendre la Zone de Libre-échange selon l'approche libre-échangiste.

F) L'intérêt de notre travail

La zone de libre-échange dans le continent américain va être un marché inter-échange entre les 34 pays de la zone. En fait, elle pourrait être une grande opportunité de croissance pour l'économie haïtienne si les autorités économiques haïtiennes arrivaient à définir des politiques publiques capables de stimuler la production dans l'économie.

Avec les hypothèses posées, tout en tenant compte du modèle économique qui se trouve en annexe de ce travail, on essaie de comprendre l'économie haïtienne et son poids par rapport au reste du monde.

Ainsi, en traitant un pareil thème dans le cadre de notre mémoire de sortie, c'est pour montrer le rôle de moteur de croissance peut jouer la zone de libre-échange des Amériques dans le développement économique et social d'Haïti si les autorités économiques du pays pensent à contrôler la balance commerciale et le taux de change par une politique économique de rigueur.

* ⁶ . Selon le denier rapport des Nations-Unies sur le commerce international dans les PVD.

* ⁷ . Michel DEBONNEUIL : Problèmes économiques No. 2355, 22 Déc. 1993.