SECTION II : Suggestions pour l'amélioration du
système
d'affiliation des travailleurs
Pour rendre performant le système d'affiliation des
travailleurs à la CNSS, nous nous sommes fixées dans le cadre de
la présente étude, des objectifs en concordance avec les
hypothèses formulées. Aux termes de l'analyse des données
recueillies grâce à l'enquête, les hypothèses ont
été partiellement ou entièrement vérifiées.
Il nous revient, dans la suite de notre démarche, de suggérer des
solutions susceptibles d'améliorer le système d'affiliation en
vigueur et de le rendre performant.
Les conditions de mise en oeuvre des solutions proposées
sont aussi identifiées afin d'assurer l'efficacité des actions
à entreprendre.
Paragraphe 1 : Approches de solutions
En tenant compte des objectifs préalablement fixés,
nous avons proposé des solutions pour chacun des problèmes
spécifiques.
A/ Approches de solutions aux problèmes 1 et 2
1- Approches de solutions au problème n°1
relatif à la mauvaise organisation du travail
De la synthèse du diagnostic de notre étude, il
ressort que la mauvaise organisation du travail s'explique par l'absence de
définition et de répartition précises des tâches.
Pour remédier à ce problème et obtenir des
résultats satisfaisants, il urge que l'organisation du travail soit
réaménagée.
La procédure d'affiliation comprend en tout six (06)
opérations à savoir la saisie, le rattachement du travailleur
à son employeur, le scanning des photos,
Contribution à l'amélioration du
processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs
à la
CNSS
la mise en forme, la validation et le tirage de la carte
d'assurance. A cet effet nous proposons que chaque opération soit
confiée à un agent. Dès lors au cours d'une
journée, un dossier pourra être saisi, rattaché,
scanné, mis en forme, validé et la carte tirée. On
aboutirait ainsi à une sorte de travail à la chaîne. Chaque
agent serait donc responsabilisé par rapport à l'opération
qui lui incombe.
Cette mesure permettra de déceler aisément
l'origine de la faille en cas de blocage de la procédure.
Notons cependant qu'il est important que les tâches
soient confiées aux agents de façon rotative afin qu'ils soient
à même d'effectuer toutes les tâches et qu'ils ne soient pas
sujets à la routine dans l'exercice de leur tâche.
2- Approches de solutions au problème
n°2 relatif au manque de fiabilité du fichier des travailleurs
La cause retenue comme étant à la base du manque
de fiabilité du fichier des travailleurs est le manque d'attention des
agents pendant la saisie des données.
Pour y remédier, il faudrait former les agents et les
conscientiser sur les répercussions de l'existence de double affiliation
dans le fichier des travailleurs. Il serait alors opportun qu'ils soient
très attentifs pour interrompre la saisie quand le logiciel
prévient l'opérateur du risque de créer un doublon.
Pour rendre la tâche moins fastidieuse aux agents, le
logiciel informatique devra être revu afin qu'il empêche
systématiquement dès que les informations sont saisies, l'octroi
d'un numéro à un assuré qui en a déjà. Les
perturbations liées au réseau informatique Promexe devront
être corrigées pour que le réseau ne connaisse pas
d'instabilité pendant la saisie.
En attendant, la prise de ces mesures, l'assainissement du
fichier des travailleurs s'avère nécessaire.
Contribution à l'amélioration du
processus d'affiliation et de mise à jour du fichier des travailleurs
à la
CNSS
Ainsi nous proposons qu'il soit effectué une recherche
informatique, qui permettra de dresser la liste de tous les cas de doublons
existants dans le fichier. Il s'agira ensuite de procéder à des
vérifications pour annuler les numéros octroyés de
façon irrégulière.
La mise en oeuvre de ces mesures permettra à la CNSS de
disposer d'un fichier des travailleurs fiable.
| 
