Forces et faiblesses de la RDC en relations internationales africaines

0. INTRODUCTION

1. Choix et intérêt du sujet

L'enseignement universitaire en RDC s'organise autour de trois cycles et est sanctionné par la rédaction des travaux scientifiques à la fin de chaque cycle. C'est dans ce cadre qu'il nous a plu à la fin de ce premier cycle d'études universitaires, de faire une étude sur « Les forces et faiblesses de la République Démocratique du Congo en relations internationales africaines ».

Cette étude se décèle aussi bien dans le cadre de la pratique en vue d'accoucher les connaissances acquises à l'auditorium pendant notre cursus de graduat.

Un double intérêt a milité pour le choix d'un tel sujet d'étude :

Il revêt une importance capitale en ce sens que l'actualité sur les ambitions des États met au centre la question de la politique internationale. C'est ainsi qu'il nous permettra de distinguer les acteurs et les différentes forces agissant sur la scène internationale africaine dans la dynamique de la matérialisation de la puissance des États sur la scène internationale.

Il nous permettra également de relever et d'analyser rationnellement les facteurs de puissance de la République Démocratique du Congo dans ses relations avec l'Afrique ainsi que ses insuffisances en vue de dégager la place qu'elle occupe dans le concert des nations sur les plans sous régional et régional. Il conviendra à l'issue de cette étude, de proposer, de manière analytique, des voies et moyens pouvant renforcer la puissance de la RDC ou alors de dégager quelques stratégies pour que l'État congolais parvienne à avoir une grande influence sur la scène politique africaine.

2. Etat de la question

Plusieurs personnes ont écrit sur les relations internationales africaines mais nous n'avons pas eu dans nos recherches assez d'auteurs qui se sont proposé de parler des forces et des faiblesses de la RDC en relations internationales africaines.

L'ouvrage de Germain NGOIE TSHIBAMBE constitue une analyse minutieuse du parcours de la RDC dans le concert des nations africaines.

Comme toute politique étrangère a des fondements ou des soubassements internes, Germain NGOIE TSHIBAMBE s'est employé à scruter l'environnement interne de la République Démocratique du Congo dans ses différentes séquences avant de se pencher sur son imbrication dans les relations interafricaines.

Cette oeuvre met en lumière les différents facteurs qui ont directement ou indirectement entravé l'érection de la RDC en pôle d'influence et relève les faiblesses l'ayant transformée, a contrario, en pôle d'insuffisance. Cette analyse porte surtout sur le plan diplomatique et sur le plan de la politique étrangère de la RDC¹.

L'analyse de cet auteur porte surtout sur les réalités de la deuxième République du Maréchal MOBUTU jusqu'à l'avènement de Mzee Laurent Désiré KABILA.

Emile NGOY KASONGO, dans son ouvrage, tourne l'une des pages sombres de l'histoire du Congo en mettant en évidence cinq périodes significatives traduisant quatre décennies perdues pour le développement de la RDC. Cependant, cet auteur, tient d'autre part, à

¹ G. NGOIE TSHIBAMBE, La République Démocratique du Congo dans les relations interafricaines. La Trajectoire d'une impossible quête de puissance, Lubumbashi, Editions de Labossa, 2005, P.1.

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épingler les ressources considérables dont dispose le pays face aux contraintes multiples².

Toutefois, il fonde cette étude sur l'aspect purement économique en prétendant que seules les ressources humaines et géoéconomiques sont capables d'assurer et de garantir l'essor du pays. Il postule que la capacité d'une nation à assurer et à garantir une norme de bien-être économique à ses populations doit être l'enjeu de tout gouvernement.

D'auteurs³ essaient de retracer la vie de la RDC (à l'époque le Zaïre) en mettant en exergue diverses formes de violence politique qui ont réapparu ou qui se sont développées, rappelant à plus d'un titre le climat de forte instabilité qui a régné au cours des premières années de l'indépendance et en pointant les principaux facteurs expliquant la lente dérive du pays vers le chaos.

Par contre, ils démontrent qu'à son indépendance, le pays disposait de pratiquement tout pour devenir une grande puissance africaine. Avec son étendue (grand comme l'union européenne, mais dix fois moins peuplé), ces auteurs préconisent qu'il aurait dü devenir le pendant francophone du Nigeria et de l'Afrique du Sud, et constituer un pôle de stabilité et de développement rayonnant sur toute l'Afrique subsaharienne. Cette étude axée sur la RDC donne des informations sur son parcours dans les secteurs politique, économique, culturelle, démographique, militaire...

Il faut enfin préciser que les informations parues dans cet ouvrage sont arrêtées au 31 juillet 1996.

Guy GRAN⁴ démontre la grande différence et la vie sombre qu'a connu la RDC en concluant que la voie suivie par le gouvernement congolais (Zaïrois) depuis 1965, voire 1885, a entraîné une impressionnante et inacceptable ampleur de pauvreté, de la privation et de

² Emile NGOY KASONGO, Quelle perspective économique en République Démocratique du Congo aprèsguerre ? Goma, U.L.P.G.L., Fac. de Gestion et Administration, 2003, P.5.

³ J. Marc BALENCIE et A. de La Grange, Mondes rebelles. Acteurs, conflits et violences politiques, Paris, Éditions Michalon, 1996, P.389.

⁴ G. GRAN, Zaire. The political Economy of underdevelopment, New York, Praeger Publishers, 1979, P.Vii.

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la souffrance pour la plupart de congolais. En 1979, le Zaïre avait des arriérées de 1.3 billion de dollars américains de dette à long terme et le FMI était prêt à offrir son troisième plan de stabilisation pendant trois ans. Cette étude qui s'apaisentit sur les faiblesses de la RDC, porte sur le plan économique.

Dans une étude plus globalisante et théorique, Charles PHILIPPE DAVID⁵ offre une synthèse des principaux thèmes, courants de pensée et débats théoriques qui marquent les études stratégiques comme élément fondamental des relations internationales. Toutefois, affirme-t-il, la connaissance et la maîtrise des outils du domaine de la stratégie demeurent les préalables incontournables d'une meilleure compréhension des défis de la guerre et de la paix en vue de l'émergence sur la scène internationale. Sans stratégie, estime-t-il, il ne peut y avoir de transformation chez les acteurs des relations internationales de leurs perceptions et de leurs actions de sécurité pour prétendre occuper une place de choix dans le concert des nations et jouer un rôle de prédominance sur la scène internationale.

Nous, par contre, nous examinerons les forces et les faiblesses de la RDC dans les relations internationales africaines tant sur les plans politique et géostratégique, sur les plans géographique et démographique, que sur les plans économique et culturel tout en ayant comme fondement les facteurs qui influencent la puissance des États. Contrairement aux études antérieures, notamment citées et qui ont reflété la vie de la RDC des années 90, voire des années 80, nous allons essayer d'actualiser nos propos avec la période actuelle.

L'apport de la présente étude portera sur des tactiques ou mécanismes à appliquer pour que la RDC se taille une place de référence comme un acteur incontournable sur la scène internationale africaine.

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