I - 2. 3. a. Les activités dans la phase de
prévention
Ayant comme objectif d'éviter complètement
l'impact négatif des aléas, les activités dans la phase de
prévention se focalisent surtout dans l'aménagement. Elles
consistent essentiellement à adopter des mesures visant à
réduire les effets de ces événements pour atténuer
au maximum leur dimension catastrophique. Pour le cas de prévention aux
cyclones, l'adoption des techniques de construction résistant à
la force de vents violents et la promotion de construction stipulant des normes
de résistance aux pressions des vents font partie des activités
de prévention. On peut citer aussi comme exemple la plantation de
brise-vent et la construction de bâtiments sûrs, résistant
au vent comme abris pour la communauté, dans les zones habitées
vulnérables. Dans ce cas, il ne s'agit pas d'empêcher
l'évènement de se produire, mais de réduire les effets
destructeurs qui accompagnent le déchaînement de la nature. Toutes
ces activités doit être accompagnées à l'avance par
la connaissance des aléas et l'évaluation des risques. Il s'agit
de comprendre le risque, en analysant le processus, l'aléa et la
vulnérabilité de la communauté.
Pour le cas de BNGRC, ces activités de
prévention consistent à l'identification des aléas
l'évaluation des risques associés aux aléas, le
développement des mesures pour la réduction de
dégâts potentiels, l'observation des lois et leur application,
ainsi que l'Information, Education, Communication.
I - 2. 3. b. Les activités dans la phase de
préparation
Les activités dans la phase de préparation,
« sont basées sur une solide analyse des risques de catastrophe
et de bonnes liaisons avec les systèmes d'alerte précoce, et
comprend des activités telles que la planification, le stockage de
matériel et de fournitures, la mise en place de mécanismes de
coordination, d'évacuation et de l'information du public, et de la
formation et des exercices sur le terrain » En d'autres termes, les
activités prévues dans le cadre de préparation concernent
surtout les organisations avant l'arrivé d'un aléa, pour que
tout soit prêt le jour de son avènement, et que
la réponse et le relèvement ne pose plus trop de problème
à la communauté.
En outre, l'activité de préparation comporte
aussi des actions spécifiques comme le développement et le test
régulier de systèmes d'alerte, et des plans pour une
évacuation ou pour d'autres mesures à appliquer durant la
période d'alerte à la catastrophe, afin de minimiser les pertes
en vies humaines potentielles et les dommages matériels, ainsi que
l'éducation et la formation de la population menacée.
D'autres activités sont aussi prévues dans le
cadre de préparation aux catastrophes telles que l'établissement
de politiques, de normes, de mesures organisationnelles et de plans
opératoires à appliquer à la suite de l'impact d'une
catastrophe ; les garanties concernant des ressources comme le stockage
d'approvisionnements ainsi que la formation d'équipes d'intervention.
Notons que la préparation contre les catastrophes
comprend deux mesures qui sont les mesures actives et les mesures passives. Les
mesures passives de préparation contre les catastrophes comprennent la
préparation de manuels traitant des désastres, le stockage de
matériel pour les secours, et la création, sur ordinateurs, de
listes de ressources et de personnel. Tandis que les mesures actives de
préparation contre les catastrophes devraient inclure le
développement d'un plan de réponse global, la surveillance des
menaces dues à des aléas, la formation d'un personnel
destiné aux urgences, ainsi qu'une formation des membres des
communautés menacées.
A titre d'illustration, les activités de
préparation aux catastrophes menées par le BNGRC sont la
préparation de plans nationaux, régionaux et locaux de GRC,
l'exercice de simulation sur les alertes, la formation des formateurs en GRC,
le développement et la mise en oeuvre de systèmes d'information
pour appuyer les décisions au niveau communal, le
prépositionnement aux niveaux des zones à risques, la
réhabilitation des magasins de stockages et construction des hangars de
stockages, l'installation des BLU dans les communes à risques, la
distribution des manuels de GRC pour les élèves et guides des
maîtres pour les enseignants, et la distribution des drapeaux cycloniques
dans les communes à risques.
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