Le PDSA est essentiellement constitué de deux (2)
composantes : la composante technique et la composante gestion du projet.
La composante technique comprend trois (3) volets tels que
définis dans le DTF qui sont :
> Volet production agricole et pastorale :
les activités qui le composent sont :
- Mise en place des boutiques d'intrants
agricoles et zootechniques : il s'agit de la construction des
magasins et, de la formation des comités de gestion et de la mise en
place des fonds de roulement. Au total 7 grappes seront concernées en
raison de 1 par grappe.
Cette action permettra de rendre disponibles les intrants
agricoles et zootechniques dans la zone d'intervention du projet.
- Sensibilisation/appui-conseil/formation des
producteurs : cette action se traduit par une vulgarisation
participative des innovations à travers la création des
Champs-
Ecoles-paysans (CEP)4. Cette action constitue la
base de réussite et de pérennisation de certaines
activités telles que : utilisation efficiente d'engrais chimique, des
semences améliorées, des produits phytosanitaires, de la culture
attelée, etc.).
- Augmentation des surfaces cultivables :
cette action vise la récupération des terres
dégradées pour des fins agricoles par la réalisation des
ouvrages CES/DRS (Zai, demilune, banquettes, fixation des dunes) et la
plantation des espèces forestières
- Maitrise du potentiel irrigable :
elle consiste à l'aménagement et la mise en valeur
des 6 mares afin de supplémenter la production hivernale ;
- Amélioration de la disponibilité de
l'alimentation du bétail : les principales
activités sont
Aménagement des aires de pâturages qui consiste
à la caractérisation et au traitement mécanique (ouvrage
CES/DRS ou labour) et biologique (ensemencement des herbacées et
plantation des ligneux fourragers) ; Matérialisation des couloirs de
passage et aires de pâturages : il s'agit de la délimitation
consensuelle et mise en place de balises afin de sécuriser les espaces
pastoraux en synergie avec les autres intervenants en partenariat avec la
COFODEP.
- Amélioration de la conduite de
l'élevage : essentiellement composée des
activités de vulgarisation et de renforcement des capacités des
agropasteurs. Il s'agit notamment de la promotion des hangars modèles de
conservation des résidus de récolte et des pailles, de la
formation des producteurs en technique de fabrication des pierres à
lécher et en technique de rationnement alimentaire ;
> Organisation de gestion des centres de services,
AGR et partenariat micro-finance :
- Crédit charrettes : cette
activité permet de valoriser la fumure organique en vue de renforcer la
fertilité des sols et de permettre l'augmentation des revenus des
ménages les plus vulnérables (C et D). L'acquisition des
charrettes se fait sous forme de prêt remboursable sur 2 ans. Les fonds
destinés à cette activité sont placés dans une IMF
(après signature d'un contrat de prestation ou d'un accord de
partenariat avec le projet) qui se charge de l'octroi et du recouvrement des
crédits.
4 Un CEP est organisé autour d'un groupe
structuré et composé de 20 à 30 stagiaires (producteurs)
qui se rencontrent régulièrement (au moins une fois par semaine)
au cours d'une saison culturale sur un terrain d'application communautaire pour
apprendre à résoudre les problèmes relatifs a la gestion
de leur milieu et leurs exploitations suivant un programme préalablement
établi par eux-mêmes avec l'appui d'un facilitateur.
Il est à noter que les bénéficiaires sont
parties prenantes dans le choix du matériel et la sélection du
fournisseur
- Crédits charrues a traction asine :
elle vise à doter les producteurs (notamment les
ménages les plus vulnérables) en charrues asines et à les
former sur leur utilisation pour leur permettre de valoriser leur superficie et
au delà augmenter la production agricole. Les modalités
d'acquisition sont identiques à celles des charrettes.
- Augmentation des revenus agricoles :
cette action est caractérisée par la pratique du
warrantage et du crédit de campagne ;
- Augmentation des revenus liés a
l'élevage : il s'agit essentielle des activités
d'embouche bovine et ovine sous forme de crédit AGR à l'endroit
des groupements féminins et d'appui à l'élevage de
reproduction et/ou de reconstitution du cheptel. Cette dernière est
appelée « habanaye» et consiste à distribuer des
chèvres à un certain nombre de femmes (2 chèvres par
exemple par femme) qui les élèvent pendant deux (2) ans et
restituent les génisses à d'autres femmes en gardant la
descendance ;
- Création des banques
céréalières (BC) : il s'agit de la
construction et l'approvisionnement (50% pris en charge par le projet et 50
autres% par les bénéficiaires) des 42 BC.
> Renforcement des capacités des OCB
(organisations communautaires de base) et des communes
- Mise en place d'un système d'alerte
précoce (SAP) : cette activité appui les efforts du
Comité Départemental d'Alerte Précoce dans la collecte et
la circulation des informations relatives particulièrement à
l'évolution de la situation alimentaire ;
- Mise en place d'un stock tampon intercommunal :
c'est une mesure de prévention contre les crises
alimentaires majeures pouvant dépasser les capacités de
réaction des BC. Il est mis en place pour favoriser la mise en
réseau des BC ; ce qui requiert une synergie entre le projet et les
autres intervenants dans la ZIP
- Encadrement et formation des OCB :
il s'agit des renforcements des capacités
organisationnelles (élaboration des statuts et règlements
intérieurs, reconnaissance administrative et juridique) et techniques
(base associative, management des OCB,
élaboration de microprojets, gestion des crédits,
etc.) des OCB après leur recensement et l'évaluation
- Renforcement des capacités des
élus locaux et services municipaux : il s'agit des
formations en maitrise d'ouvrage, en techniques de négociation et de
montage des microprojets et sur beaucoup d'autres thématiques qui
cadrent avec les objectifs du projet ;
- Appui a la réalisation des PDC :
il s'agit d'un appui technique et financier dans
l'élaboration des plans de développement communaux qui constitue
l'outil essentiel de planification des communes constituant la ZIP ;
- Mise en place d'un fonds d'appui aux initiatives
communautaires : c'est un fonds utilisés pour le
financement des actions directes au bénéfices des institutions
municipales, des initiatives communautaires, les services sociaux de base
(sante, éducation, hydraulique), la gestion des ressources naturelles et
des investissements productifs visant la lutte contre la pauvreté et
l'amélioration de la sécurité alimentaire des
ménages. Deux (2) commissions ont été créées
pour réglementer son utilisation. Tl s'agit de la commission communale
d'analyse des microprojets et de la commission chargée du
suivi/évaluation des microprojets financées.
Il est important de mentionner
qu'un volet « thématiques transversales » a
étécréé suite aux recommandations du
COPipour s'occuper de l'élaboration et la mise
en oeuvre des stratégies visant
l'intégration des thèmes transversaux définis dans le DTF
(Environnement et GRN, Alphabétisation, Démographie et Lutte
contre le VIH SIDA). A l'heure actuelle, le projet dispose seulement de deux
(2) volets qui sont les 2 premiers compte tenu des contingences techniques et
opérationnelles.
La composante gestion du projet comprend elle aussi :
- Une coordination chargée du management
technique et organisationnelle du projet
- Un volet administratif et financier
chargé de la gestion des ressources humaines (en
lien avec le gestionnaire des ressources humaines de la CADEV
Niger) et financières
du projet.
5.2.4 Ancrage institutionnel et cadre organisationnel
du projet
> Ancrage institutionnel
Le PDSA/BA est le fruit de la coopération entre la
CADEV Niger et Caritas International Belgique (C.i.be) qui constitue avec le
Fonds Belge de Survie (FBS) les principaux bailleurs de fonds.
CADEV Maradi assure la tutelle du projet et assume, de ce fait,
la responsabilité juridique et institutionnelle.
> Cadre organisationnel
Le cadre organisationnel du PDSA/BA tel que défini par le
DTF comprend :
- un dispositif de mise en oeuvre technique et
opérationnelle composé de :
? Une coordination (coordinateur national et conseiller
technique expatrié) qui a pour taches essentielles : la planification,
l'organisation et le suivi/évaluation des activités du projet
conformément aux stratégies définies dans le DTF ; la
capitalisation des expériences du projet (outils méthodologiques,
stratégiques et techniques) ; le recrutement et la contractualisation
avec les prestataires (en lien avec la CADEV Maradi) sur les activités
qui y sont assujetties, ; l'élaboration, la négociation et le
suivi des contrats et conventions de partenariat avec les institutions
municipales, projets et ONG locaux, la gestion des ressources humaines et
financières du projet en relation avec les responsables du volet
administratif et financier ;
· Un volet administratif et financier avec pour
attributions la gestion administrative (GRH) et comptable en lien avec le DRH
de la coordination nationale de la CADEV ;
· Trois (3) Volets techniques (volet production agricole
et animale, volet renforcement des capacités des OCB, volet organisation
de la gestion des centres de services (stockage, Banques
céréalières, Banques d'intrants agricoles et
zootechnique), AGR et partenariat micro-finance) : chaque responsable de volet
(RV) a comme taches, chacun en ce qui concerne son domaine,
l'élaboration d'un programme d'activités et un chronogramme, la
définition des objectifs des animateurs et des résultats attendus
(en lien avec les animateurs), la conception et la définition des
projets émanant de la population et des différents groupes
partenaires du projet. ;
· Encadrement rapproché composé de deux (2)
agents de vulgarisation (AV) soit un par commune. Ce dispositif a
été revu lors d'une réunion du COPI.
· Personnel d'appui composé d'une secrétaire
caissière, d'un planton et de deux (2) gardiens avec des taches qui leur
sont dévolues.
