B- Concept stratégique et emploi des forces
Historiquement, l'on fait remonter la stratégie en tant
que science à SUNTSU : « L'art de la guerre », publié
au 5ème siècle avant Jésus Christ. Par la
suite, Nicolas MACHIAVEL va publier un autre « L'art de la guerre ».
Viennent après les stratégistes contemporains : Carl Von
CLAUSEWITZ, « De la guerre »; MAO ZE DONG, « La stratégie
de la guerre révolutionnaire en Chine»; Raymond Aron, « Paix
et guerre entre les nations »; Basil LIDELL HAART, « La
stratégie indirecte »; André BEAUFRE « Introduction
à la stratégie»; Thomas SCHELLING, « Stratégie
du conflit »; Philippe MASSON « De la mer et de la stratégie
». Que l'on considère la stratégie au sens strictement
militaire, « L'art d'utiliser les batailles comme moyen pour atteindre le
but de la guerre »21, ou qu'on la définisse au sens
global, « Le rôle de la grande stratégie consiste en effet
à coordonner et diriger toutes les ressources de la nation ou d'une
coalition afin d'atteindre le but défini par la politique fondamentale :
l'évitement de la guerre ou la guerre »22; il ressort
que la stratégie est l'art de combiner l'ensemble des ressources d'une
nation pour atteindre la fin politique.
Dans la conduite de la guerre moderne, chaque État
adopte un concept stratégique; entendu comme la philosophie qui guide la
conduite de la guerre ou la recherche de la paix. Le concept stratégique
précise la grammaire autour de laquelle vont s'articuler la
défense et la sécurité nationale. S'agissant du Cameroun,
le concept stratégique est celui de « défense populaire
». Si le concept stratégique revêt un sens philosophique, le
concept d'emploi des forces ou doctrine d'emploi des forces ou encore l'emploi
des forces en revanche est très pratique. D'après Pierre
SEMENGUE, l'emploi des forces concerne : « le dimensionnement des forces,
l'équipement des forces, l'instruction des personnels et l'entrainement
des forces, leur positionnement sur le terrain, le soutien logistique des
forces, les règles d'usage des forces et l'usage des
forces».23 Au Cameroun, l'emploi des forces comprend par
exemple la catégorisation des forces, la définition de leurs
tâches et de leurs effectifs, la définition des moyens logistiques
mis à leur disposition, l'organisation des forces et l'utilisation des
forces. C'est ce dernier point qui retient notre attention. Dans le cadre de ce
travail, lorsque nous évoquerons l'emploi des forces, il s'agira de :
quelles sont les règles qui encadrent l'utilisation des forces de
l'ordre, d'une part; et comment elles sont utilisées, d'autre part ?
21 CARL VON CLAUSEWITZ, De la guerre, Paris,
Éditions Rivage poche, 2006.
22 HAART LIDELL Basil, Strategy: the indirect approach,
third edition, London, India: Natraj Publishers, 2003.
23 ATEBA EYENE Charles, Le Général
Pierre SEMENGUE. Toute une vie dans les Armées, Yaoundé,
Éditions clé, 2002.
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