CHAPITRE IV
4. Les domaines prioritaires et
l'approche qui permettra d'y remédier
4.1. Les domaines prioritaires
Les priorités pour atténuer l'extrême
pauvreté, accélérer l'expansion de l'agriculture et le
développement rural dans les sections communales de Jean Rabel sont
notamment les suivantes:
Ø Faciliter l'accès à d'autres sources
d'énergie autre que le charbon de bois (gaz, énergie solaire);
Ø Reboiser les sommets des mornes;
Ø Aménager les fortes pentes par la mise en
place des structures anti érosives;
Ø Faire une étude à des fins de
vulgarisation pour déterminer les zones cultivables, forestières
et habitables;
Ø Accès à une plus grande portion de
terre cultivable;
Ø Faciliter l'accès au crédit;
Ø Construire de nouveaux systèmes
d'irrigation;
Ø Mettre en place des boutiques d'intrants (semences,
outils, insecticides);
Ø Organiser des séances de formation sur les
techniques de conservation de semence et de fabrication d'insecticides
naturels;
Ø Modernisation de l'outillage et la formation des
cadres;
Ø Planifier et organiser des campagnes de vaccination
(des animaux) à des dates régulières;
Ø Mettre en place des pharmacies
vétérinaires dans la commune;
Ø Accès à des marchés
rémunérateurs et compétitifs (rapport ville-campagne) pour
l'écoulement des produits agricoles;
Ø Accès aux infrastructures physiques: routes et
autres moyens de communication: le desenclavement de la commune, construction
et reparation des routes reliant les sections et les habitations;
Ø Accès aux services publics
élémentaires: éducation, assistance médicale,
approvisionnement en eau potable (en quantité et de qualité),
voirie, électricité, etc;
Ø Ralentissement et le contrôle de la croissance
démographique.
4.2. L'approche qui permettra d'y remédier
Les constatations faites au cours de ces dernières
années et les objectifs du nouveau millénaire montrent la
nécessité d'une nouvelle stratégie du
développement. Si les stratégies traditionnelles axées sur
la croissance se traduisent par une augmentation du nombre des pauvres et de
l'extrême pauvreté, il y a de bonnes raisons d'organiser la
stratégie du développement autour de la satisfaction des besoins
essentiels en redistribuant les actifs et le revenu actuel et en orientant la
croissance en fonction de la satisfaction de ces besoins.
«Les besoins essentiels sont définis comme
étant le niveau de vie minimum qu'une collectivité devrait fixer
pour ses membres les plus pauvres. La satisfaction de ces besoins suppose que
soient remplies les conditions minimales de consommation privée pour une
famille: alimentation, logement, habillement; elle implique l'accès
à des services essentiels, tels qu'eau potable, assainissement,
transports, santé et éducation; elle demande que toute personne
en mesure de travailler et désireuse de le faire ait un emploi
convenablement rémunéré. Elle devrait comprendre encore la
satisfaction de besoins d'un caractère plus qualitatif: un environnement
sain, humain et satisfaisant et la participation de la population à
l'élaboration de décisions qui affectent la vie et les moyens
d'existence de chacun ainsi que les libertés individuelles» (BIT,
1976, 7).
Selon cette définition, les besoins essentiels ne sont
pas seulement de nature matérielle, mais aussi immatérielle et en
plus, ils s'influencent mutuellement. Ils constituent les objectifs minimaux
d'une société, et non la totalité de ce qui est
souhaitable. Dans cette perspective, la pauvreté spécifiquement
économique est comprise comme l'absence de satisfaction
matérielle des besoins essentiels matériels et
immatériels; par conséquent le minimum vital englobe la
satisfaction matérielle de ces besoins.
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