1. INTRODUCTION
La pauvreté est le phénomène le plus
répandu à travers le territoire national. Partout où l'on
passe, on trouve des gens mal nourris (alimentation maigre, trop chère
et peu nourrissante), mal logés (logement lézardé, mal
aéré, mal chauffé, chichement meublé et dangereux),
mal vêtus (vêtements insuffisants, impropres et de mauvaises
qualités), habitant dans des quartiers insalubres et sans services
médicaux ; qui ont pas ou peu d'instruction, et enfin qui sont
rejetés par la société.
Cette situation de pauvreté se montre de manière
plus critique au niveau de la paysannerie haïtienne. Les insuffisances
alimentaires, les dénis d'éducation, de santé et de
justice continuent à marquer la vie quotidienne d'une majorité de
la population rurale.
Les pauvres qui survivent souffrent souvent durant toute leur
vie de problèmes physiques et mentaux. De plus, l'analphabétisme,
l'absence d'études et de formations empêchent aux paysans de
gagner leur vie et contribuent directement à aggraver la pauvreté
(niveau de bien-être).
Par ailleurs, l'anarchie du système agraire, la carence
des ressources, la défectuosité des techniques, l'absence ou
insuffisance du crédit agricole, le défaut de structures et
d'infrastructures constituent autant de limitations imposées à la
promotion économique et sociale de nos paysans.
Les paysans des sections communales de Jean Rabel
n'échappent pas à cette situation de pauvreté
extrême. Exclus et non encadrés, ils vivent uniquement de ce que
leurs lopins de terre peuvent produire. L'importance de leurs productions
dépend en grande partie des aléas saisonniers et des caprices de
la nature. Une insuffisance de pluie entraîne
irrémédiablement la perte des récoltes et pour survivre,
les paysans n'ont d'autre choix que de recourir à la production du
charbon de bois. Ce qui entraîne le déboisement et à moyen
terme l'érosion des sols avec des conséquences productives
à long terme. De plus, le taux de fertilité des paysans induit
une croissance démographique qui augmente la pression sur les surfaces
cultivables et, par conséquent, entraîne la baisse continue de la
production agricole. Il en résulte un affaiblissement de
l'économie paysanne et l'enlissement des paysans dans un cercle vicieux
de la pauvreté. Vu de cette manière, que faudrait-il faire pour
parvenir à détruire ce piège pernicieux de la
pauvreté et à libérer le potentiel de
créativité d'une grande partie de la population ?
Le déclin de la production agricole est la
conséquence de l'extrême pauvreté qui sévit dans les
sections communales. La commune ne dispose pas assez de nourriture pour couvrir
les besoins de sa population et ne dispose pas de moyens financiers suffisants
pour importer les quantités nécessaires. De plus, les sections
communales constituent des espaces de misère dépourvus de toute
forme d'infrastructures. Laissées à l'abandon depuis des
années par un Etat absent - manquant de capacité ou de
continuité dans son action - les infrastructures des sections sont en
ruines. En témoigne par exemple l'état déplorable des
infrastructures sanitaires, scolaires, en eau, en assainissement ou de la
filière agricole des différentes sections. Cette situation a
entre autre pour conséquences l'appauvrissement au jour le jour de la
population des sections communales.
Dans le souci d'apporter notre modeste contribution à
la lutte contre la pauvreté et à un développement rural
durable, nous avons posé les questions suivantes :
- Qu'est-ce qui explique la pauvreté dans les sections
communales de Jean Rabel ?
- Que faudrait-il faire pour éradiquer l'extrême
pauvreté ?
- Comment la lutte contre la pauvreté peut-elle servir
d'instrument d'outil de développement rural ?
C'est autant de questions qui sont au coeur de notre
réflexion et qui nous a conduit à formuler ces
hypothèses :
- L'insatisfaction des besoins essentiels est une
conséquence de la pauvreté rurale.
- La disponibilité des facteurs de production est une
conséquence de l'extrême pauvreté.
- L'appauvrissement est la conséquence du mode de
fonctionnement des structures agraires.
Alors, l'objectif de ce travail est de mettre en relief les
causes de la pauvreté, de les analyser et de proposer des solutions
adéquates qui conduira vers l'amélioration de la situation
économique et sociale des ruraux de la commune.
Notre choix de ce sujet se justifie par le fait que la
pauvreté rurale demeure l'un des problèmes majeurs que les
décideurs économiques n'arrivent toujours pas à
solutionner. C'est donc une question qui demeure d'actualité pour tous
les pouvoirs publics.
Etant donné que la pauvreté est un
phénomène essentiellement rural, la présente étude
va se limiter à l'analyse de ces facteurs dans les différentes
sections communales de Jean Rabel pendant ces derniers décennies.
Pour nous permettre de présenter un travail
scientifique et fouillé, nous allons utiliser essentiellement la
méthode analytique rendue possible par la technique documentaire. Nous
ne manquerons pas en plus d'utiliser la technique d'observation empirique pour
mieux cerner le phénomène.
Ainsi, ce travail se réalise à partir de deux
sources d'information :
Une première source comportant un ensemble de documents
tels : les documents du Département du Nord-Ouest (les rapports),
les documents de l'Initiative Développement (les rapports), les
documents de la Mairie de Jean Rabel, les documents du Ministère de la
Planification et de la Coopération externe, les documents de la Banque
Mondiale (les rapports), les documents du PNUD (les rapports), les documents de
la FAO, de CARE-Haïti (les bulletins), du Ministère de
l'Agriculture, de la Banque de la République d'Haiti (les bulletins), de
l'Institut Haïtien de Statistique et d'Informatique (IHSI), etc.
Une deuxième source a lieu à partir
d'observations empiriques et des ouvrages d'auteurs traitant déjà
le thème.
Notre réflexion portera sur les facteurs explicatifs de
la pauvreté dans les sections communales de Jean Rabel. Le diagnostic de
la situation de pauvreté dans la commune, l'aspect théorique et
la définition des concepts seront les premières étapes de
notre démarche. Il sera ensuite question de présenter les
diverses dimensions de la pauvreté, les formes de pauvreté, les
facteurs et les caractéristiques de la pauvreté rurale. Au regard
des facteurs de la pauvreté, nous entreprendrons des analyses empiriques
et théoriques, aussi une analyse a l'échelon
microéconomique. L'identification des domaines prioritaires et
l'approche qui permettront d'y remédier, en termes d'actions et
stratégies dans le sens du renforcement de la lutte contre la
pauvreté, boucleront l'étude.
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