Liste des
abréviations et sigles
BM : Banque Mondiale
BMF : Banque de Médicaments du Far-West
BIT : Bureau International du Travail
CEPAL : Comité Economique pour l'Amérique
Latine
DGI : Direction Générale des Impots
DSRP : Document de Stratégie de Réduction de
la Pauvreté
EBCM : Enquête Budget-Consommation des
Ménages
EFA : Ecole Fondamentale d'Application
EFACAP : Ecole Fondamentale d'Application-Centre d'Appui
Pédagogique
FMI : Fonds Monétaire Internationale
HNDP : Hôpital Notre Dame de Paix de Jean Rabel
IHSI : Institut Haïtien de Statistique et
d'Informatique
INARA : Institut National de la Réforme Agraire
INFP : Institut National de Formation Professionnelle
ODVA : Organisme de Développement de la Vallée
de l'Artibonite
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONG : Organisation Non-Gouvernementale
PNB : Produit National Brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le
Développement
RGPH : Recensement Général de la Population et
de l'Habitat
SHADA : Société
Haïtiano-Américaine de Développement Agricole
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education de
la Science et de la
Culture
UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l'Enfance
USA : Union des Etats Américains
UTSIG : Unite de Teledetection et des Systemes d'Information
Geographique
Liste des tableaux
Tableau 1 : Répartition des habitations de la commune
par section communale
Tableau 2 : Pluviométrie enregistrée à
Jean Rabel de 2002 à 2005 (en millimètre)
Tableau 3 : Evolution de la population
Tableau 4 : Densités des sections communales de la
commune pour l'année 2003
Tableau 5 : Accroissement de la population urbaine et rural
de 1950 à 2003
Tableau 6 : Répartition de la population de Jean
Rabel par sexe en 2003
Tableau 7 : Superficie et distribution des
propriétés
Tableau 8 : Répartition géographique des
centres préscolaires
Tableau 9 : Répartition des écoles nationales
et taux de scolarisation
Tableau 10 : Situation des équipements et des
infrastructures sanitaires fonctionnelles par
section communale
Tableau 11 : Personnel de santé
Tableau 12 : Tarif du transport en moto-taxi (en gourdes)
AVANT - PROPOS
La question de la lutte contre la pauvreté restera
dans l'avenir au centre des préoccupations économiques et
sociales de nombreuses sociétés. Si le contenu de cette question
diffère suivant les régions, elle procède d'un même
principe qui est de garantir à toutes les personnes disponibles d'une
meilleure condition de vie.
Aujourd'hui les mots ne suffisent plus pour expliquer la
situation de pauvreté et d'inégalités dans laquelle se
retrouve Jean Rabel après 265 ans d'existence. Les réponses
apportées jusqu'ici - à travers la mise en oeuvre de
différentes stratégies, programmes et projets de
développement - n'ont pas permis d'améliorer les conditions de
vie de la population, constituée en majeure partie de paysans.
L'expérience de la commune révèle donc que les programmes
de développement réalisés grâce aux ONGs n'ont
jamais profité à la majorité de la population.
Pour les Pouvoirs Publics, la question de la lutte contre la
pauvreté se confond avec celle de la stratégie de
développement économique. La place accordée au
développement rural s'avère aujourd'hui déterminante.
C'est dans l'agriculture et les activités rurales liées à
l'agriculture qu'il est possible de combattre la pauvreté et d'aboutir
à une croissance économique soutenue. Une telle stratégie
est souhaitable à la fois pour combattre la pauvreté dans les
sections communales et augmenter l'emploi dans les endroits les plus
reculés.
Ce mémoire s'attelle, par rapport au cas de la
commune, à identifier les causes et les caractéristiques de la
pauvreté rurale, à analyser les mécanismes qui ont
engendrés et continuent d'engendrer la pauvreté dans les sections
communales de Jean Rabel et à proposer, le cas échéant,
quelques pistes opérationnelles, parmi tant d'autres, dans le cadre de
l'élaboration d'une politique alternative de développement rural.
Mais un tel mémoire est une oeuvre de longue haleine et le fruit d'un
travail assidu. Au début, il a été très difficile
de trouver les informations relatives à notre travail, les
données de base en vue d'analyser les facteurs de la pauvreté et
de proposer des solutions appropriées aux problèmes que
confrontent les pauvres des sections de la commune. De ce fait, plusieurs
personnes ont participé de près ou de loin à ce travail
car sans leur aide ce mémoire ne verrait pas le jour, et je tiens ici
à leur exprimer ma gratitude.
C'est en ce sens que je tiens à remercier vivement le
professeur Georges E WERLEIGH qui est mon directeur de recherche.
Mes remerciements les plus profonds s'adressent aussi à
tous les professeurs de la Faculté de Droit et des Sciences Economiques
de Port-au-Prince pour le temps qu'ils m'ont consacré tout au long de
ces quatre années d'études.
Je veux remercier aussi Mme Marie-Antoine CHARLEMAGNE
(Library-Registry-Cleck Bureau FAO) pour m'avoir donné accès aux
informations nécessaires pour la réalisation de ma
mémoire.
Je présente mes remerciements aussi à toute
l'équipe de l'Initiative Développement spécialement
à Isabelle FAUCON (Chef de Secteur Haïti pour Initiative
Développement) et Virginie DESTUYNDER (Responsable Programme d'Appui au
Développement Local) pour m'avoir passé des documents relatifs
à mon travail de sortie. Je témoigne également mes
remerciements au professeur Jean Bouco JEAN JACQUES pour ses fructueux conseils
et toute l'aide qu'il m'a fourni. Un remerciement spécial à
Junior JEAN MARY qui a été très sensible à mes
requêtes. Un grand remerciement à tous mes amis, Widnet
FELISSAINT, Olince MONDESTIN, Judith JEAN NOEL, Dario NOEL, Marie Mica
ARISTILDE et à tous mes camarades de promotion qui étaient pour
moi un stimulus car ils ne cessaient pas de m'encourager à finir mon
mémoire. Je remercie également toute ma famille pour leur
encouragement et leur support.
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