La lutte contre la pauvreté dans les sections communales de Jean Rabel: Conditions de développement rural

CHAPITRE II

2. Les dimensions, les formes, les facteurs et les caractéristiques de la pauvreté

2.1 Les diverses dimensions de la pauvreté

Nombreux sont ceux qui affirment aujourd'hui que la pauvreté est multidimensionnelle, qu'elle touche tous les aspects de la vie - économiques, politiques, humains et socioculturels - et qu'elle se caractérise non seulement par le manque de perspectives économiques, mais aussi par l'insécurité, la vulnérabilité et l'impuissance.

Habituellement, la pauvreté est comprise d'abord comme le manque des biens matériels de base nécessaires pour la vie. Les pauvres ne peuvent pas se nourrir, se loger, s'éduquer ni se soigner convenablement et n'ont par conséquent aucune possibilité d'épanouissement personnel. Ils sont aussi extrêmement exposés aux maladies, aux bouleversements économiques et aux catastrophes naturelles. Enfin, ils sont souvent maltraités par les institutions de l'État et de la société et n'ont aucune influence sur les grandes décisions qui modèlent leur existence. Tous ces handicaps représentent chacun une dimension de la pauvreté.

Par ailleurs, ces différentes dimensions de la pauvreté sont en interaction constante. De même, les interventions qui visent à améliorer le bien-être des pauvres agissent les unes sur les autres. Ainsi, les progrès de l'éducation influent positivement sur la santé. L'amélioration de la santé accroît les potentialités de revenu. La mise en place de dispositifs de sécurité permet aux pauvres d'entreprendre des activités plus risquées, mais aussi plus rentables. Enfin, l'élimination de la discrimination envers les femmes, les minorités ethniques et les autres groupes désavantagés améliorent directement leur bien-être, tout en accroissant leur capacité de revenu.

L'approche multidimentionnelle nous permet de mieux saisir les causes de la pauvreté et, par là, multiplie les aires d'action et les politiques publiques susceptibles d'avoir un impact sur elle.

2.2 Les formes de pauvreté

Maintenant que nous avons identifié ses diverses dimensions, tournons-nous vers les différentes formes que peut revêtir la pauvreté^16(*):

Ø La pauvreté relative, envisagée par rapport à un niveau de bien-être admis comme normal au sein d'une société donnée. Ce terme est souvent utilisé comme équivalent approximatif de pauvreté générale;

Ø La pauvreté est considérée, d'une manière absolue, comme l'incapacité d'atteindre un niveau de vie minimum adéquat. Le niveau de vie est mesuré par le niveau de consommation privée, et sont considérées comme pauvres les personnes qui vivent en dessous des seuils internationaux de pauvreté de 1 dollar par jour et de 2 dollars par jour;

Ø La pauvreté de masse, liée aux conditions géophysiques et économique d'un groupe social ou d'une communauté donnée;

Ø La pauvreté extrême, état absolu de dénuement, d'indigence ou de misère, de privation et d'isolement, par quoi l'on entend généralement l'incapacité de satisfaire les besoins alimentaires minimaux;

Ø La pauvreté structurelle est celle qui touche des familles, des foyers, de génération en génération;

Ø La pauvreté conjoncturelle est celle provoquée par un événement imprévu, une catastrophe naturelle ou autre;

Ø La pauvreté humaine est considérée comme une manque de capacités humaines essentielles, comme de savoir lire et écrire et d'être correctement nourri;

Ø La nouvelle pauvreté désigne une rupture brutale du niveau de revenu; elle touche des familles qui sont normalement insérée dans la structure sociale, mais qui se trouve prise dans un processus d'exclusion progressive.

* ¹⁶ Ces informations sont tirées de l'intéressant travail du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) sur le sujet: « Carte de Pauvreté pour Haïti» Version intérimaire, MPCE, juin 2002; et du rapport sur le développement dans le monde: Combattre la pauvreté: Banque Mondiale, 1998.