La strategie politique

II- Stratégies concevables

A- Stratégie offensive

B- Stratégie d'usure

C- Les attitudes possibles

*Notes sur Machiavel et Clausewitz

I- Précision conceptuelle

Le concept de stratégie a un champ très extensif, le sujet que nous abordons balaie un vaste domaine de réflexion ouvert à l'homme quand il doit penser et agir pour résoudre les problèmes posés dans la société. Il n'y a pas de stratégie pour un but considéré avec certitude comme inaccessible. Elle suppose ainsi la disposition de ressource et la capacité de les mobiliser et s'inscrit dans une durée physique et psychologique.

Aussi, on ne peut pas voir dans toutes actions humaines la mise en place de stratégie car elles ne satisfont pas les critères de celle-ci. D'innombrables actions telles que le choix d'un plat plutôt qu'un autre, ou d'occuper ses loisirs de telles ou telles façons s'appliquent à des buts sélectionnés plus ou moins aléatoirement au sein d'un ensemble prédéterminé par l'inconscient dans ses dimensions personnelles et sociales. De même que d'innombrables actions collectives ou individuelles comme l'organisation des services publics correspondent à la mise en oeuvre de routine, où l'on évite le coût de réforme qui supposerait, elle, la définition d'objectifs et de stratégie. Pour que l'on puisse parler de stratégie, il faut aussi que la part de volonté et la tension durable qui en résulte soit essentielle, de même que le critère de difficulté crucial.

Il convient dès lors de délimité le champ politique et de dire quels sont les acteurs de la stratégie dans la société.

A- Délimitation du champ politique

Bien qu'emprunté au vocabulaire militaire, le mot stratégie trouve aussi sa place dans le champ politique. En effet et selon les auteurs tels que Machiavel, la conflictualité est au principe même de la politique puisque la lutte pour le pouvoir est au centre de la vie politique. Gérer la cité est une mission importante qui concerne bon nombre d'acteur individuel ou constitué en groupe. Si le politique concerne le monde des essences, la politique elle relève du monde des contingences, (évènement, concret...). Elle est le lieu des divisions et des conflits.

Parce que les décisions qui relèvent du pouvoir politique ou des élites
dirigeantes engagent la société, elles sont l'enjeu d'une compétition très vive

entre les groupes, catégories ou classe sociales. Ils s'organisent pour défendre et faire prévaloir leur intérêt, s'efforcent d'influer sur les décisions par la propagande, la persuasion, ou par la manifestation de leur puissance, éventuellement par la violence qui est souvent le signe de leur faiblesse.

Les détenteurs du pouvoir politique assurent généralement l'exécution de leur décision par un mélange d'autorité et de coercition. Cependant, d'autres procédés plus subtils font que les dirigeants arrivent à leur fin.

B- Les stratèges de la « polis »

L'univers de la politique est celui des passions collectives. La servitude et la grandeur du métier politique consiste à gérer rationnellement et à canaliser cette matière inflammable : la psychologie des masses. L'homme d'Etat (maléfique ou bienfaisant, car la « stratégie en tant que telle échappe à la morale¹ ») y parvient en comprenant « les raisons que la raison ne connait pas«. Il peut alors conduire ses actions en stratège, comprendre les tendances, les comportements et les humeurs des collectivités humaines. Celui (l'homme) décrit par Gérard Chaliand est une tête pensante, un « homo stratégicus », l'idée évoquée est celle déjà décrite par le général Beaufre². Ce dernier définie la stratégie comme étant l'art de la dialectique des volontés employant des ressources pour résoudre leur conflit. « Son but est d'atteindre la décision en créant des contraintes sur l'exploitation des ressources de l'adversaire suffisant pour lui faire accepter les conditions qu'on veut lui imposer³ », car il y va du respect et même de l'hégémonie.

Au niveau des objectifs, les héros de l'histoire sont souvent (peut-être pas toujours) animés par leur ego autant que par les intérêts qui les dépassent. D'où l'importance de ce que les stratèges appellent la recherche de « la gloire », une gloire posthume et éternelle pour le martyr.

Aujourd'hui, les instituts de recherche et les groupes de pression ont un
pouvoir croissant dans l'élaboration de stratégie politique en matière de

1 Anthropologie mondiale de la stratégie. Des origines au nucléaire, Gerard Chaliand, éditions Robert Laffont S.A Paris, 1990.

² Auteur de «introduction à la stratégie«, 1963 et militaire dans l'armée Française de 1921 à 1975.

3 Ces contraintes peuvent portées sur les ressources elles-mêmes ou sur leurs modes de mobilisation.

relation extérieur et surtout dans la définition de ce qu'est «l'intérêt national «d'un Etat. Un intérêt qui ne fait pas souvent partie de l'attention de la population. Dans les pays développés il s'agit des lobbies, des multinationales, ou des intellectuelles représentant d'une idéologie⁴ ou d'un courant (ex les conservateurs) qui influent sur les orientations de la politique de l'Etat.

II- Les stratégies concevables

Savoir gérer une conflictualité aussi permanente que polymorphe et imprévisible est dès lors le premier impératif de l'homme politique car pour Machiavel, l'unique pensée et l'unique objectif est d'abord savoir quand, pourquoi et comment faire la guerre. Dans cette configuration, il n'est pas d'hommes politiques qui ne doivent être un fin stratège. A l'évidence, l'intelligence est une des ressources essentielles au commandement, cependant, les stratégies déterminent réellement la volonté des acteurs.