La place de la bonne gouvernance dans les relations de l'union européenne avec les pays du proche-orient

B. L'introuvable développement durable

Dans son appel à la liberté et à la bonne gouvernance dans le monde arabe, le rapport 2004 sur le développement dans le monde arabe^207(*) s'appuie sur le rapport mondial du développement humain 1996.Il a montré que tous les pays qui sont parvenues à assurer un développement humain et une croissance économique rapide avec pour objectif le développement humain durable. En revanche, les pays qui ont compté essentiellement sur la croissance économique pour atteindre le point ou la croissance et développement humain s'appuient ont échoué parce que les carences du développement humain n'ont cessé d'entraver leur croissance. Le développement durable et la croissance économique paraissent donc inachevable sans une bonne gouvernance. Par contre un fonctionnaire de la commission européenne ^208(*) a exprimé qu'au niveau économique rien ne prouve que la bonne gestion économique a besoin d'un cadre de bonne gouvernance politique ou le respect. Il a évoqué l'exemple de la Corée du sud, la Tunisie et du Chili sous le régime de Pinochet. «L'éradication de la pauvreté sans renforcement de l'autonomie n'est pas durable. L'intégration sociale sans les droits des minorités n'est pas imaginable. L'égalité des sexes sans les droits de la femme est illusoire. Le plein emploi sans les droits des travailleurs ne serait qu'une promesse d'ateliers de misère, d'exploitation et d'esclavage. La logique des droits de l'homme dans le développement est implacable » ^209(*) .Le rapport arabe du développement du PNUD de l'an 2002 considère que la corruption est un obstacle pour le développement dans le Proche-Orient. Cette situation est considérée comme l'indicateur du décline du monde arabe^210(*). La participation des femmes dans le processus politique et économique reste effectivement l'un des plus faible au monde. La corruption structurelle dans les pays de la région est l'un des principaux obstacles aux réformes politiques et économiques. Cette relation est systématiquement utilisée pour saboter les activités politiques et civiles et créer des minorités d'intérêts de statu quo. Ces catégories n'ont aucun intérêt à reformer les structures de leurs pays.

D'ici on pourra confirmer que les pays du Proche-Orient ne respectent pas leurs engagements euro-méditerranéens déjà approuvés dès la déclaration de Barcelone. Il sera difficile d'imaginer une émergence du partenariat euro-méditerranéen avec l'attitude de cette attitude des pays du sud. Les lacunes et le dysfonctionnement des institutions politiques, administratives et judiciaires et l'absence de toutes visions stratégiques de réformes ne favorisent pas le développement durable et donc n'aideront jamais à la mise en oeuvre des objectifs du partenariat.

* ²⁰⁷ Les rapports UNDP sur le développement humain dans le monde arabe se trouvent sur ligne : www.undp.org/rbas/ahdr

* ²⁰⁸ Lors d'un entretien au durant la semaine d'étude à Bruxelles.

* ²⁰⁹ Mary Robinson, Haut Commissaire aux droits de l'Homme des Nations unies, recueilli sur http://www.unhchr.ch/development/

* ²¹⁰ Intervention de M. Mahdi Abdul Hadi sur la corruption au Proche-Orient, le journal libanais « Assafir », cahiers euromed 26/4/2005, www.assafir.com