Les enjeux de la coopération sino-africaine

CHAPITRE II : LES PERSPECTIVES DE LA COOPERATION SINO- AFRICAINE.

Aucune coopération n'est a priori avantageuse ou désavantageuse. Tout dépend des ambitions de chacun des acteurs, des moyens qu'il met en oeuvre pour atteindre ses objectifs et surtout de sa capacité à concevoir et à mener une stratégie efficace dans les négociations. Il va sans dire que l'Afrique espère de son partenariat avec la Chine, la possibilité d'une relance de son développement (Section I). Cependant, pour que la coopération sino-africaine soit un moteur de la relance économique de l'Afrique, elle doit relever d'importants défis afin de ne pas répéter les erreurs du passé (Section II).

Section I : la possibilité d'une relance économique du continent africain

Les années à venir verront une promotion sur le continent africain du modèle de développement chinois (Paragraphe I) et un renforcement du soutien de la Chine à l'industrialisation du continent noir (Paragraphe II).

Paragraphe I: La promotion sur le continent du modèle de développement chinois

Ce qui caractérise le modèle de développement chinois et incite les Africains à vouloir le copier, c'est que d'une part, il est authentique et endogène (A) et d'autre part, il est basé sur les valeurs du travail et de la discipline (B).

A- Un développement authentique et endogène

Jusqu'à la fin des années 70, la Chine était un pays sous-développé, malgré les multiples révolutions^91(*) conduites par les dirigeants successifs^92(*).

Mais aujourd'hui, la Chine est la grande vedette des succès économiques. Pendant ce temps, l'Afrique semble « momifiée à l'extrême, incapable de se mouvoir à la vitesse des exigences de sa situation catastrophique^93(*) ». Cependant, de plus en plus, la réussite de la Chine, donne l'espoir aux pays africains et les incite à croire en leur propre développement. Ils entendent suivre le schéma ou le modèle de développement chinois, modèle inspiré par un homme d'Etat visionnaire et audacieux, Deng Xiaoping, qui a su mobiliser tout un peuple autour du rêve^94(*) d'un modèle authentique et endogène de développement.

Le modèle chinois de développement est en effet authentique en ceci que, quand bien même il est caractérisé par l'ouverture et la modernisation, il se fonde sur des options purement chinoises. La Chine s'est ouverte au monde. À partir de 1978 en effet, la Chine a rompu avec le communisme classique pour pratiquer ce que l'on a appelé « un Etat, deux systèmes » : l'Etat demeure fondamentalement communiste mais l'économie est essentiellement libérale. Elle a pu ainsi bénéficier massivement de l'apport de capitaux et des technologiques étrangers mais a su rester fidèle à ses propres orientations^95(*) et à ses valeurs. Elle a réussi à être maîtresse de sa mue sans se laisser influencer, comme les pays d'Afrique, par des recettes de développement pensées et élaborées ailleurs. Son expérience prouve à suffisance que le développement reste un phénomène endogène.

Les Chinois font preuve d'un grand pragmatisme. La Chine s'est pendant longtemps repliée^96(*) sur elle-même afin de permettre à sa jeune industrie de s'enraciner avant d'ouvrir son marché à la concurrence étrangère^97(*). Les Chinois profitent également de toutes les opportunités pour faire des affaires et s'enrichir, appliquant en cela la leçon de Deng selon laquelle « peu importe que le chat soit noir ou gris, pourvu qu'il attrape les souris ».

L'autre caractéristique essentielle du modèle chinois est sa nature endogène. Dans la relance économique, les Chinois ont plus compté sur eux-mêmes que sur l'extérieur, à la différence du NEPAD, par exemple, qui attend un financement de 700 milliards de dollars de ses partenaires extérieurs pour sa réalisation ou encore, du Plan d'Action de Lagos qui nécessitait près de 80% de financement étranger.

Pour tirer un maximum de profit de sa coopération avec la Chine, l'Afrique devrait se mettre à l'école de cette dernière afin de comprendre le processus de son développement, lequel est nourri par les valeurs du travail et de discipline.

B- Un développement basé sur les valeurs du travail et de la discipline

Chaque culture a ses caractéristiques propres qui la distinguent des autres. La culture chinoise^98(*) est principalement caractérisée par les valeurs de discipline et de travail. Le peuple chinois est un peuple travailleur et discipliné. On peut facilement se remémorer l'époque de la grande révolution où sous la houlette de son leader charismatique, Mao Zédong, le peuple chinois s'était mobilisé comme un seul homme pour mettre en valeur les terres, construire les routes et les ponts, parfois avec des outils rudimentaires.

Il est inutile de rappeler qu'aucun développement ne peut se faire sans le travail et la discipline. Or, ces deux valeurs semblent manquer cruellement et dangereusement à l'Afrique. Il existe sur le continent noir des créneaux inexplorés qui peuvent fournir des emplois aux jeunes et contribuer à la croissance économique. Cependant, nombreux sont les jeunes désoeuvrés, oisifs qu'on voit flâner le long des rues en prétextant le chômage. Comment comprendre que l'on importe des produits alimentaires dans un pays où 70 à 80 % des terres sont cultivables et où la population est composée d'une très grande proportion de jeunes ? N'est-il pas temps que l'Afrique cesse de mendier auprès des pays occidentaux pour apprendre à compter sur ses propres capacités ?

Le travail sans la discipline ne donne pas non plus de résultats concluants et la discipline passe par le respect des principes et des normes établies, le sérieux et l'application dans tout ce que l'on entreprend. Or, que ce soit sur le plan économique, politique ou social, l'Afrique se distingue par une grande indiscipline : les guerres, les changements inconstitutionnels de régimes ou leur maintien inconstitutionnel au pouvoir, la corruption, le clientélisme, la navigation à vue, etc. La mauvaise gestion des ressources et l'instabilité politique et sociale ne sont pas ce qu'il y a de mieux pour attirer les investisseurs étrangers.

Face aux difficultés résultant de leur mauvaise gestion, les dirigeants africains vont chercher d'autres solutions et le regard commence de plus en plus à se tourner vers la Chine. A cet égard, le Premier Ministre Ethiopien, Mélès Zénaoui dira que « la Chine est une source d'inspiration pour nous. Elle montre à l'Afrique qu'il est possible de passer à la vitesse supérieure^99(*) ».

En somme, pour les décennies à venir, l'Afrique^100(*) apprendra beaucoup de la Chine, non pas pour la copier de façon servile mais en vue de s'en inspirer pour s'inventer une voie de développement authentique et autonome qui se démarque du conformisme meurtrier actuel. Parallèlement, et comme le laisse présager les récentes évolutions dans la coopération sino-africaine, la Chine accompagnera l'Afrique dans son processus de développement.

* ⁹¹ Révolutions militaire, politique, culturelle et agricole notamment.

* ⁹² Tour à tour, le Dr. Sun Yat-Sen , Mao, Deng Xiaoping, Jiang Zémin, Hu Jintao et ses collègues du bureau politique où ne siègent plus que des technocrates de haut niveau, ont tous apporté leur touche particulière à l'édification d'une économie dynamique.

* ⁹³ Axelle Kabou, Et si l'Afrique refusait le développement ? Op. cit, p.185.

* ⁹⁴ Hybride, le projet de Deng Xiaoping se caractérise au plan doctrinal par un communisme lucide mâtiné d'une sauce capitaliste.

* ⁹⁵ Le schéma de Deng peut se résumer en quelques points à savoir :

- analyser calmement les évolutions contemporaines,

- renforcer les positions du pays,

- gérer en toute confiance les changements,

- masquer les capacités nationales (cacher les talents et attendre le bon moment)

- garder un profil (être modeste et prudent, pour ne pas attirer le regard)

- ne jamais se poser en leader.

* ⁹⁶ La Chine n'est devenue membre de l'Organisation Mondiale du Commerce qu'en 2002.

* ⁹⁷ Elle a commencé par créer une zone franche pour mettre sa main d'oeuvre bon marché à la disposition des entreprises étrangères, tout en les empêchant d'écouler leurs produits sur le marché local.

* ⁹⁸ Qui est la plus vieille car elle cumule près de 4000 ans d'existence.

* ⁹⁹Mélès Zenaoui, cité par AFRIQUE RENOUVEAU, vol.2, de janvier 2007. p. 3.

* ¹⁰⁰ Axelle Kabou, Et si l'Afrique refusait le développement, op.cit. p. 25.