La troisième économie : le secteur
prioritaire planifié
Elle correspond à la production de biens de
« destruction » ; cette section regroupait toute la
production nécessaire au fonctionnement et au développement des
forces armées. (Entretien des hommes, armement, munitions et enfin les
infrastructures correspondantes).
La particularité fondamentale du secteur militaire est
qu'il est le seul secteur à subir une concurrence, celle de son
homologue américain. Ce secteur a longtemps été soumis
à la nécessité de maintenir un niveau de défense
crédible aux yeux de l'autre superpuissance et ne pouvait, de ce fait,
pas se permettre d'avoir un fonctionnement analogue à celui de la
première économie (c'est à dire marqué par des
irrégularités de l'approvisionnement, une mauvaise qualité
des produits...) Ainsi on peut dire que la troisième économie est
la seule qui soit réellement et efficacement planifiée.
Concernant les relations entre l'économie militaire et
civile, il existe entre elles une interdépendance, les ministères
de l'industrie d'armement ayant aussi une production civile. Le consommateur
militaire dispose d'un rapport de force important car
généralement plusieurs entreprises sont mises en concurrence sur
un même programme, par un système d'appel d'offres. Le
marché de l'armement est donc le seul en Union Soviétique
à être dominé par les acheteurs expliquant ainsi
certainement les bonnes performances dans ce domaine et en particulier le fait
qu'il montre une capacité d'innovation supérieure à celle
des secteurs civils.
L'existence de ces diverses économies parallèles
incite à se poser la question suivante : La planification
n'est-elle alors qu'un mythe ?
A cette question on aurait tendance à répondre
par la négative. Non, car bien que le fonctionnement de la
première économie pourrait le laisser penser, on observe que la
planification existe en fait dans sa conception originelle pour les secteurs
prioritaires et notamment pour le domaine militaire. Cette grande portion de
l'Etat monopole est la troisième économie de l'Union
soviétique, qui est la seule fonctionnant suivant les normes officielles
de l'économie planifiée.
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