2.4 Les freins institutionnels
2.4.1 Le quotidien des moniteurs est-il un frein à
l'insertion?
L'ESAT est pris en tension entre commandes sociales et
contraintes du marché. Les moniteurs jouent un rôle
déterminant au niveau de la production des biens et de la satisfaction
des clients comme dans une entreprise ordinaire, mais ils doivent aussi assumer
la particularité d'un ESAT, la gestion des gains et des pertes
d'activités. Ces différentes fonctions ont pour
conséquence de laisser peu de temps à la mission d'accompagnement
des travailleurs handicapés.
De plus les usagers, en comparaison d'une population
déficiente intellectuelle, sont plus voire totalement autonomes dans les
tâches et nécessitent peu de surveillance. Les règles de
sécurité sont bien intégrées et ils respectent
celles du règlement de fonctionnement. Les plus compétents
d'entre eux apportent souvent une aide spontanée à ceux qui le
sont moins. De fait, ils sollicitent peu l'attention des moniteurs.
Les moniteurs sont toutefois confrontés à
d'autres facteurs inhérents au fonctionnement institué ou
à la particularité des personnes qu'ils ont en charge, ils
ont :
Un nombre important de travailleurs dans certains ateliers ne
favorisant pas l'instauration d'une relation individuelle de qualité.
Paradoxalement un atelier qui comporte peu d'individus est souvent assujetti
à une demande de qualité et de rentabilité de travail qui
ne laisse pas beaucoup de place à un accompagnement ciblé sinon
celui de rendre le travailleur le plus performant possible dans sa
tâche.
Un turn-over conséquent des entrants et des sortants.
Chaque année, il y a 20% d'entrées et de 10 à 15% de
sorties dont moins d'1% sur un emploi en milieu ordinaire.
20% d'absences régulières liées à
la maladie mentale et un taux en augmentation constante des congés
maladies depuis que l'ESAT assure le maintien de la
rémunération.
Des départs constants vers des détachements
individuels et inconstants vers des détachements collectifs.
Enfin les moniteurs n'ont pas assez d'informations
quantitatives et qualitatives relatives à l'usager pour identifier les
besoins et les capacités de la personne et adapter l'accompagnement
relationnel à sa problématique. Ils n'ont pas pour la plupart de
formation particulière en matière de prise en charge de personnes
atteintes de troubles psychiques.
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