2.3.2 Une démarche multi scalaire
Afin de tendre vers une plus grande finesse d'analyse, une
approche multi scalaires paraît indispensable. Elle se justifie tout
d'abord par la variabilité des niveaux scalaires des données, qui
vont de l'infra-communal, pour la plus grande échelle, aux zones
d'emploi pour la plus petite. Aussi, certains découpages peuvent
s'avérer limitant, c'est le cas par exemple pour la trame communale,
bien appropriée pour l'analyse globale, mais handicapante en ce qui
concerne certains mouvements et certaines évolutions infra-communales,
comme le suivi des zones d'activités, qui, sans une échelle
d'analyse plus grande, ne peut révéler précisément
l'évolution susceptible de les toucher avec la mise en service du futur
axe A89 (notamment les extensions).
Cette approche multi scalaires est permise notamment par le
système d'information géographique réalisé dans le
cadre de ce mémoire. Cet outil permet une visualisation de l'ensemble de
la zone d'étude, pour une analyse globale, jusqu'à la très
grande échelle infra communale, bien adaptée pour les
études spécifiques concernant les zones d'activités.
La
zone d'étude déterminée facilite cette approche multi
scalaires. Toutefois, chaque entité, administrative ou statistique doit
être clairement identifiée et définie pour assurer la
pertinence des analyses qui seront menées.
2.3.3 La trame des entités
administratives comme support « par défaut »
2.3.3.1 Le niveau
de base : la commune
La France se caractérise par le nombre
élevé de ses communes, 36 779 au recensement de 1999, ce qui
représente plus de 40 % de l'ensemble des communes de l'Union
européenne des 25. Parmi ces communes, près de 32 000 comptent
moins de 2 000 habitants et près de 70 % sont en deçà des
700 habitants. Ce morcellement communal est un véritable marqueur
historique de la construction territoriale de la France
La commune correspond à la plus petite entité de
gestion et d'administration du territoire. C'est une entité fondamentale
pour l'analyse territoriale. Par exemple, les recensements de populations ont
comme entité de base la commune. Il en est de même pour de
nombreuses autres études statistiques mises à profit dans ce
mémoire. L'échelle communale est donc incontournable pour mener
à bien ce type d'étude. L'ensemble des 206 communes de l'espace
d'étude permet l'appréhension globale de celui-ci, mais
présente toutefois plusieurs limites. Tout d'abord, dans la
structuration des territoires, les entités communales connaissent
souvent des dynamiques d'envergure régionale, nationale voire mondiale,
si bien que l'échelle communale appréhendée en tant que
telle ne semble pas être un référentiel pertinent en toutes
circonstances. Aussi, la commune ne doit pas être la plus grande
échelle d'analyse pour ce type d'étude, ce qui s'avérerait
handicapant. Le niveau infra-communal est donc indispensable pour
appréhender plus finement l'évolution des territoires en lien ou
non avec la mise en service du futur axe autoroutier.
L'échelle communale constitue toutefois le niveau de
base de cette étude. Malgré les limites qu'elle implique, elle
permet d'appréhender globalement les territoires étudiés,
de part sa fonction de gestion et d'administration du territoire, mais aussi en
ce qui concerne le grand nombre de données brutes et statistiques
disponibles les concernant. Néanmoins, le morcellement communal de la
France a rendu nécessaire de rendre la gestion du territoire plus
efficiente, notamment par le développement de la coopération
intercommunale.
| 
