2.1.3.3. La pacification du pays et la
protection des populations.
Les Nations Unies sont d'abord dans le pays à la
demande du gouvernement pour aider l'Etat à restaurer la paix et
protéger ses citoyens physiquement dans leurs droits à
démanteler les groupes armés, promouvoir et garantir le respect
des droits de l'homme. Dans ce cas, elle collabore au quotidien avec les
autorités souveraines du pays et les autres institutions du
système des Nations Unies, en particulier le Bureau conjoint des droits
de l'homme (BCDH).
Elle appuie le gouvernement pour négocier la fin des
conflits, surtout à l'Est du pays, tout comme elle soutient
l'armée Congolaise dans ces opérations contre les groupes
illégaux ; là où les populations sont plus en danger, elle
a pour tâche de les protéger et d'appuyer la réforme de
l'armée et de la police, renforcer la capacité de la justice
civile et militaire pour mettre en oeuvre la politique de «
tolérance zéro » décrétée par le chef
de l'Etat et fournir un soutien matériel pour restaurer la discipline au
sein des effectifs militaires.
2.1.3.4. L'assistance des faibles dans
l'urgence
Les Nations Unies sont en RDC pour aider les plus faibles,
c'est la mission des qui agences mettent en oeuvre des programmes d'assistance
humanitaire. Il s'agit notamment PAM qui assure les distributions alimentaires
d'urgence, de l'UNICEF qui répond aux besoins essentiels des enfants, de
I' UNFPA et d'autres partenaires qui appuient l'aide aux victimes de violences
sexuelles, enfin d'OCHA qui assure la coordination de toutes
activités.
Ces agences collaborent avec tous les autres acteurs
humanitaires, organisations non gouvernementales, nationales et internationales
en particulier, mais aussi les autorités nationales et locales pour
sauver des vies au quotidien. Les agences aident notamment les
déplacés jusqu'au retour dans leurs communautés
après la fin des violences. Mais les Nations appuient surtout aux
congolais les services sociaux de base dont ils ont besoin. Car l'avenir du
pays imposera de passer de l'assistance humanitaire encore nécessaire
aujourd'hui au renforcement d'un Etat à même.
2.1.3.5. Le renforcement de l'Etat pour la
consolidation de la paix.
La clé de tout progrès pour un pays est le
renforcement de l'autorité légitime de l'Etat. Une fois mis au
terme aux conflits, il faut consolider la paix. Pour cela, les Nations Unies
appuient les efforts du gouvernement congolais pour étendre la
présence de l'Etat partout dans le pays et renforcer la capacité
de ses administrations. Dans les zones reprises aux groupes armés dans
l'Est du pays, les Nations Unies à travers le PNUD en particulier,
appuie la réforme de l'armée, de la police et de la justice parce
que ces institutions sont essentielles pour assurer le retour pérenne de
la paix.
2.1.3.6. La relance de l'économie et
l'initiative au développement.
Les Nations Unies sont en RDC pour accompagner le pays sur la
voie de développement. Les agences alignent leur action sur le
développement. Les agences alignent leur action sur les plans
définis par les autorités nationales pour que les enfants aient
accès à l'éducation que les services de santé
s'améliorent pour faire face à la malaria et au sida, que la
production agricole augmente. La banque mondiale, le FMI et le BAD, les
institutions financières partenaires, travaillent également avec
les instances gouvernementales pour contribuer à la stabilité et
au développement économique du pays ; ils appuient les finances
 publiques et soutiennent notamment des projets d'infrastructures.
L'enjeu est de passer d'une économie de guerre où des profiteurs
pillent ct perpétuent le conflit, à une économie de paix
où les ressources naturelles et le potentiel agricole fournissent des
rêveurs à l'Etat, du travail aux citoyens et des surplus
réinvestis dans l'économie par les entrepreneurs
légitimes.
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